二、闡釋題

　　結合材料，用不超過250字的篇幅，談談你對“養老金入市”看法。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

　　【答題思路】

　　該題是一道分析題。具體而言是一道詞句分析題。分析題的主要做法是在概括的基礎上進行引申。作答任務是對談談對養老金入市的理解。首先就要先在材料里找到養老金入市的意思是什么，之后可以根據給定材料中的提示，找到其原因影響和措施等信息點，逐一列出就是該題的答案。要求中有分析全面，就需要涵蓋材料里出現的所有信息點和自己能在材料中分析出來的信息點等。

　　【參考解析】

　　“養老金入市”指：企業為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養老金賬戶，而企業一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。

　　一方面“養老金入市”有利于提升股市信心，也可以促進股票市場穩定健康;另一方面，投資股票市場有利于養老金的保值增值，相對其他投資品，將帶來較大幅度的增值。

　　但是“養老金入市”引起民眾的擔憂，同時也給養老金帶來了威脅。、

　　我們應當將民眾自愿與政府宏觀指導相結合，充分尊重民眾的聲音，研究充分再行入市，實現養老金穩步增值。

　　三、對策題

　　用不超過200字的篇幅，談談針對“養老金入市”問題，將采取哪些措施。

　　要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

　　【答題思路】

　　該題是一道對策題，一般來說對策題的答題思路都是問題和對策兩步走，但該題題干上已經告知給我們問題就是“養老金入市”的問題，因此，只要針對這個問題逐一提出措施就可以了。該題要求措施全面，就要求考生在思考該問題的時候要注意思考前因后果、輕重緩急，使答案呈現邏輯。針對性強，需要嚴格針對問題提對策;具有可操作性，提出的對策需要切實可行。

　　【參考解析】

　　召開聽證會，充分聽取民眾對于“養老金入市”的意見;

　　暫緩全面鋪開“養老金入市”工作，以個別城市為試點，逐步探索;

　　增加機構投資者比重，鼓勵引導養老金入市，并定期公布養老金變化情況;

　　開辟養老金投資新渠道，確保安全;

　　在嚴格監管的前提下適當拓寬基本養老保險基金的投資渠道，實現基金保值增值。

　　四、公文寫作

　　某市許多市民紛紛在網上發表自己對于“養老金入市”的擔憂，你作為本市宣傳部的一名工作人員，請寫一封網絡回復信，以打消市民們的不理解和擔憂。

　　要求：態度誠懇，有針對性，字數不超過550字。

　　【答題思路】

　　該題是公文寫作題。作答任務是對市民的擔憂做出回復，在作答之前先要從給定資料里了解好市民有哪些擔憂，針對市民的擔憂給予一定的解答，并說明現在我國已經做的事情，解除不必要的擔憂等就構成了該題的答案。

　　【參考解析】

　　尊敬的市民：

　　你們好!

　　感謝你們對于養老金工作的關心，你們的擔憂我們時時刻刻都掛在心頭。不可否認，“養老金入市”是一個十分敏感的話題，與各位的晚年生活息息相關。并且，中國目前的股市并未足夠的完善和健康，一時不慎，我們的養老金將會遭到巨大的損失，甚至我們晚年的幸福生活會因此大打折扣。

　　但是我們沒有對此坐視不理，黨和國家都很關注這個問題，通過一些列調查分析，一方面“養老金入市”有利于提升股市信心，也可以促進股票市場穩定健康;另一方面，投資股票市場有利于養老金的保值增值，相對其他投資品，將帶來較大幅度的增值。因此，養老金入市是必要之舉。然而，如何讓養老金入市的巨大優勢能夠落于實處，我們已經開展了一系列針對性措施：

　　一、召開聽證會，充分聽取民眾對于“養老金入市”的意見;二、暫緩全面鋪開“養老金入市”工作，以個別城市為試點，逐步探索;三、增加機構投資者比重，鼓勵引導養老金入市，并定期公布養老金變化情況;四、開辟養老金投資新渠道，確保安全;五、在嚴格監管的前提下適當拓寬基本養老保險基金的投資渠道，實現基金保值增值。

　　市民們，我們絕對有信心和決心讓各位的養老金穩步入市穩步增值。希望市民們繼續關注，養老金入市工作積極的獻計獻策。

　　X政府宣傳部

　　X年X月X日

　　范文評析

　　【答題思路】

　　文章寫作最重要的是了解文章的論點是什么，這就需要審清楚題意，弄清材料的主題，之后確定文體類型，按照確定的思路去寫就可以了。該篇材料的主題都在說“養老金入市”這個還沒有定論的問題，寫政論文和策論文都有困難，那么就可以選擇評論文，分析養老金入市的優劣。

　　從“養老金入市”談起

　　養老金是一個我們不陌生的名詞，是國家的福利，是我們老去之后賴以生存的物質基礎，是我們安心工作無后顧之憂的保障。然而，當“養老金”遭遇“入市”，情況似乎變得撲朔迷離——究竟是國家在胡亂出招，還是人民真的得到了實利?所謂養老金入市，是指企業為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養老金賬戶，而企業一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。看上去光鮮的外表之下，深深得埋藏著許多人的隱憂。

　　的確，養老金入市，有著非比尋常的前景。從證監會到銀監會，都推崇這一做法，有著黨中央充分的理由。

　　一方面，養老金入市很好，可以增值保值。現在分散于全國各地的養老金，大多存在銀行，利息較低，一直在貶值和隱性虧損。面對不斷升高的物價，僅僅依靠政府片面的增加養老金福利投入，猶如杯水車薪，朝不保夕，而將養老金運作起來，改過去片面的“輸血模式”，提高養老金自身的“造血能力”，能夠有效的緩解財政壓力，提高退休人員的生活水平。另一方面，養老金入市對于穩定中國股市也有著巨大的作用。國家可以利用養老金這筆巨大的資金，鎮壓住股市的波動，讓許多游資熱錢再也難以在股市中翻江倒海，攫取散戶的資金豐滿自己的荷包。養老金入市將猶如定海神針，在中國股市尚未完全健康的特殊時期，發揮特殊作用，提高中央的股市調控能力。

　　當然，未來的美景只是可能而已，專家和民眾對于養老金入市的擔憂也不無道理。

　　一者，中國的股市并不成熟。中國股市透明度不足，充斥市場操縱、內幕交易各種違法違規行為，市場大起大落成家常便飯，這對于養老金投資不利。按照成熟市場的經驗，養老金投資一般委托專門的機構。但在一個投機氛圍濃重的市場里，機構往往也淪為短線投機者，與養老金的長線投資需求不符。而且公共資金的投資面臨較大的道德風險，難防“老鼠倉”等行為。二者，養老金是廣大公眾的養命錢，可以說，養老金牽動著千家萬戶，無論已經在使用養老金的老年人，還是終有一天要退休的年輕人，都深深的關注于養老金之上，稍有風吹草動，隨即風聲鶴唳。市場總是有風險的，哪怕只有百分之一的可能性，只要養老金出了問題，社會將會動蕩，政府和政黨的統治也不再穩定。

　　其實，無論怎么樣，政府提出將養老金入市的出發點都是好的。民眾們應體會政府的苦心，而不是一再的責罵。政府也應當放緩政策實施，廣納民眾言論，將相關入市環境先打造好，再實現養老金入市的軟著落!

　　【文章評析】

　　本文標題和中心論點明確，結構清晰完整，邏輯清晰，結尾有力，語言規范又通俗易懂。中肯的分析了“養老金入市”的優劣之所在。

　　【政策精選】

　　國務院日前轉批人保部等6部門制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》。《綱要》提出，“十二五”要大力推進社會保障制度建設，基本解決制度缺失問題，明確下一步要“完善基金監管政策法規，積極穩妥推進基本養老保險基金投資運營，進一步規范企業年金、職業年金市場化運營”;同時“擴大全國社會保障基金規模，充實國家戰略儲備。

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