二、闡釋題

　　結合材料，用不超過250字的篇幅，談談你對“養(yǎng)老金入市”看法。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

　　【答題思路】

　　該題是一道分析題。具體而言是一道詞句分析題。分析題的主要做法是在概括的基礎上進行引申。作答任務是對談談對養(yǎng)老金入市的理解。首先就要先在材料里找到養(yǎng)老金入市的意思是什么，之后可以根據(jù)給定材料中的提示，找到其原因影響和措施等信息點，逐一列出就是該題的答案。要求中有分析全面，就需要涵蓋材料里出現(xiàn)的所有信息點和自己能在材料中分析出來的信息點等。

　　【參考解析】

　　“養(yǎng)老金入市”指：企業(yè)為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。

　　一方面“養(yǎng)老金入市”有利于提升股市信心，也可以促進股票市場穩(wěn)定健康;另一方面，投資股票市場有利于養(yǎng)老金的保值增值，相對其他投資品，將帶來較大幅度的增值。

　　但是“養(yǎng)老金入市”引起民眾的擔憂，同時也給養(yǎng)老金帶來了威脅。、

　　我們應當將民眾自愿與政府宏觀指導相結合，充分尊重民眾的聲音，研究充分再行入市，實現(xiàn)養(yǎng)老金穩(wěn)步增值。

　　三、對策題

　　用不超過200字的篇幅，談談針對“養(yǎng)老金入市”問題，將采取哪些措施。

　　要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

　　【答題思路】

　　該題是一道對策題，一般來說對策題的答題思路都是問題和對策兩步走，但該題題干上已經告知給我們問題就是“養(yǎng)老金入市”的問題，因此，只要針對這個問題逐一提出措施就可以了。該題要求措施全面，就要求考生在思考該問題的時候要注意思考前因后果、輕重緩急，使答案呈現(xiàn)邏輯。針對性強，需要嚴格針對問題提對策;具有可操作性，提出的對策需要切實可行。

　　【參考解析】

　　召開聽證會，充分聽取民眾對于“養(yǎng)老金入市”的意見;

　　暫緩全面鋪開“養(yǎng)老金入市”工作，以個別城市為試點，逐步探索;

　　增加機構投資者比重，鼓勵引導養(yǎng)老金入市，并定期公布養(yǎng)老金變化情況;

　　開辟養(yǎng)老金投資新渠道，確保安全;

　　在嚴格監(jiān)管的前提下適當拓寬基本養(yǎng)老保險基金的投資渠道，實現(xiàn)基金保值增值。

　　四、公文寫作

　　某市許多市民紛紛在網上發(fā)表自己對于“養(yǎng)老金入市”的擔憂，你作為本市宣傳部的一名工作人員，請寫一封網絡回復信，以打消市民們的不理解和擔憂。

　　要求：態(tài)度誠懇，有針對性，字數(shù)不超過550字。

　　【答題思路】

　　該題是公文寫作題。作答任務是對市民的擔憂做出回復，在作答之前先要從給定資料里了解好市民有哪些擔憂，針對市民的擔憂給予一定的解答，并說明現(xiàn)在我國已經做的事情，解除不必要的擔憂等就構成了該題的答案。

　　【參考解析】

　　尊敬的市民：

　　你們好!

　　感謝你們對于養(yǎng)老金工作的關心，你們的擔憂我們時時刻刻都掛在心頭。不可否認，“養(yǎng)老金入市”是一個十分敏感的話題，與各位的晚年生活息息相關。并且，中國目前的股市并未足夠的完善和健康，一時不慎，我們的養(yǎng)老金將會遭到巨大的損失，甚至我們晚年的幸福生活會因此大打折扣。

　　但是我們沒有對此坐視不理，黨和國家都很關注這個問題，通過一些列調查分析，一方面“養(yǎng)老金入市”有利于提升股市信心，也可以促進股票市場穩(wěn)定健康;另一方面，投資股票市場有利于養(yǎng)老金的保值增值，相對其他投資品，將帶來較大幅度的增值。因此，養(yǎng)老金入市是必要之舉。然而，如何讓養(yǎng)老金入市的巨大優(yōu)勢能夠落于實處，我們已經開展了一系列針對性措施：

　　一、召開聽證會，充分聽取民眾對于“養(yǎng)老金入市”的意見;二、暫緩全面鋪開“養(yǎng)老金入市”工作，以個別城市為試點，逐步探索;三、增加機構投資者比重，鼓勵引導養(yǎng)老金入市，并定期公布養(yǎng)老金變化情況;四、開辟養(yǎng)老金投資新渠道，確保安全;五、在嚴格監(jiān)管的前提下適當拓寬基本養(yǎng)老保險基金的投資渠道，實現(xiàn)基金保值增值。

　　市民們，我們絕對有信心和決心讓各位的養(yǎng)老金穩(wěn)步入市穩(wěn)步增值。希望市民們繼續(xù)關注，養(yǎng)老金入市工作積極的獻計獻策。

　　X政府宣傳部

　　X年X月X日

　　范文評析

　　【答題思路】

　　文章寫作最重要的是了解文章的論點是什么，這就需要審清楚題意，弄清材料的主題，之后確定文體類型，按照確定的思路去寫就可以了。該篇材料的主題都在說“養(yǎng)老金入市”這個還沒有定論的問題，寫政論文和策論文都有困難，那么就可以選擇評論文，分析養(yǎng)老金入市的優(yōu)劣。

　　從“養(yǎng)老金入市”談起

　　養(yǎng)老金是一個我們不陌生的名詞，是國家的福利，是我們老去之后賴以生存的物質基礎，是我們安心工作無后顧之憂的保障。然而，當“養(yǎng)老金”遭遇“入市”，情況似乎變得撲朔迷離——究竟是國家在胡亂出招，還是人民真的得到了實利?所謂養(yǎng)老金入市，是指企業(yè)為員工設立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領取、分期領取和轉為存款等方式使用。看上去光鮮的外表之下，深深得埋藏著許多人的隱憂。

　　的確，養(yǎng)老金入市，有著非比尋常的前景。從證監(jiān)會到銀監(jiān)會，都推崇這一做法，有著黨中央充分的理由。

　　一方面，養(yǎng)老金入市很好，可以增值保值。現(xiàn)在分散于全國各地的養(yǎng)老金，大多存在銀行，利息較低，一直在貶值和隱性虧損。面對不斷升高的物價，僅僅依靠政府片面的增加養(yǎng)老金福利投入，猶如杯水車薪，朝不保夕，而將養(yǎng)老金運作起來，改過去片面的“輸血模式”，提高養(yǎng)老金自身的“造血能力”，能夠有效的緩解財政壓力，提高退休人員的生活水平。另一方面，養(yǎng)老金入市對于穩(wěn)定中國股市也有著巨大的作用。國家可以利用養(yǎng)老金這筆巨大的資金，鎮(zhèn)壓住股市的波動，讓許多游資熱錢再也難以在股市中翻江倒海，攫取散戶的資金豐滿自己的荷包。養(yǎng)老金入市將猶如定海神針，在中國股市尚未完全健康的特殊時期，發(fā)揮特殊作用，提高中央的股市調控能力。

　　當然，未來的美景只是可能而已，專家和民眾對于養(yǎng)老金入市的擔憂也不無道理。

　　一者，中國的股市并不成熟。中國股市透明度不足，充斥市場操縱、內幕交易各種違法違規(guī)行為，市場大起大落成家常便飯，這對于養(yǎng)老金投資不利。按照成熟市場的經驗，養(yǎng)老金投資一般委托專門的機構。但在一個投機氛圍濃重的市場里，機構往往也淪為短線投機者，與養(yǎng)老金的長線投資需求不符。而且公共資金的投資面臨較大的道德風險，難防“老鼠倉”等行為。二者，養(yǎng)老金是廣大公眾的養(yǎng)命錢，可以說，養(yǎng)老金牽動著千家萬戶，無論已經在使用養(yǎng)老金的老年人，還是終有一天要退休的年輕人，都深深的關注于養(yǎng)老金之上，稍有風吹草動，隨即風聲鶴唳。市場總是有風險的，哪怕只有百分之一的可能性，只要養(yǎng)老金出了問題，社會將會動蕩，政府和政黨的統(tǒng)治也不再穩(wěn)定。

　　其實，無論怎么樣，政府提出將養(yǎng)老金入市的出發(fā)點都是好的。民眾們應體會政府的苦心，而不是一再的責罵。政府也應當放緩政策實施，廣納民眾言論，將相關入市環(huán)境先打造好，再實現(xiàn)養(yǎng)老金入市的軟著落!

　　【文章評析】

　　本文標題和中心論點明確，結構清晰完整，邏輯清晰，結尾有力，語言規(guī)范又通俗易懂。中肯的分析了“養(yǎng)老金入市”的優(yōu)劣之所在。

　　【政策精選】

　　國務院日前轉批人保部等6部門制定的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》。《綱要》提出，“十二五”要大力推進社會保障制度建設，基本解決制度缺失問題，明確下一步要“完善基金監(jiān)管政策法規(guī)，積極穩(wěn)妥推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營，進一步規(guī)范企業(yè)年金、職業(yè)年金市場化運營”;同時“擴大全國社會保障基金規(guī)模，充實國家戰(zhàn)略儲備。

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