【背景材料】
國務院日前批復《中原經濟區規劃》。這是繼國家出臺指導意見后,推進中原經濟區建設的又一重大舉措。河南省委省政府近年來探索提出的“兩不三新”發展路子也上升為中原經濟區規劃指導思想的重要內容,即:堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展的路子。
中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域,地理位置重要,糧食優勢突出,市場潛力巨大,文化底蘊深厚,在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。
規劃明確了中原經濟區的具體范圍,規劃范圍包括河南省全境,河北省邢臺市、邯鄲市,山西省長治市、晉城市、運城市,安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區,山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣,區域面積28.9萬平方公里,2011年末總人口1.79億,地區生產總值4.2萬億元。進一步明確了中原經濟區的五大戰略定位:國家重要的糧食生產和現代農業基地、全國“三化”協調發展示范區、全國重要的經濟增長板塊、全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創新區。
規劃還就經濟發展、結構調整、資源環境、民生改善等主要指標提出了中原經濟區的發展目標:人均地區生產總值到2015年增加到38000元,2020年要增加到60000元;單位地區生產總值能耗2015年要比2010年下降16%,2020年要比2010年下降30%左右;城鎮居民人均可支配收入到2020年達到38000元;農民人均純收入到2020年達到16000元。
規劃提出,到2015年,中原經濟區初步形成發展活力彰顯、崛起態勢強勁的經濟區域。到2020年,建設成為城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明,在全國具有重要影響的經濟區。糧食生產優勢地位更加穩固,工業化、城鎮化達到或接近全國平均水平,綜合經濟實力明顯增強,基本實現城鄉基本公共服務均等化,生態文明建設取得顯著成效,實現更高水平的“三化”協調發展。
【題目類型】綜合分析之社會現象類
【考查要素】考生解讀社會現象的能力
【答題思路】對于社會現象類題目,首先闡述該現象的產生背景;其次針對該現象分層論述;最后進行總結提高。
【參考答案】河南、對于中原經濟區,甚至對于全國來講,在多個方面都具有重要意義:
第一,中原經濟區面積很大,達到28.9萬平方公里,在中國的版圖上,這是規劃面積比較大的一個經濟區域,這個區域的發展,對于中國的發展意義重大。
第二,中原經濟區是我國重要的能源、原材料基地,是國家重要的糧食生產和現代農業基地,是糧食生產的核心區。《規劃》對于這一區域的產業優化升級、糧食穩產高產等,具有重要意義。
第三,在當前國際國內宏觀經濟不景氣的背景下,《規劃》的批復和實施,對于經濟平穩較快發展,對于中部崛起戰略的實施,也具有重要意義。
第四,《中原經濟區規劃》的主線,圍繞著“不以犧牲糧食和農業,不以犧牲生態和環境為代價,探索走一條新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調發展的路子”來展開,如果這條“兩不三新”的路子能走通、走好,這對全國其他地區將具有重大的示范意義。
對于中原經濟區的建設,我們可以著手從以下幾個方面著手:
第一:科學規劃與建設鄭汴都市區。把鄭汴都市區作為中原經濟區的核心增長極,科學規劃,科學建設,加速發展,并以此依托,持續促進中原城市群健康發展。近期,以鄭州新區發展建設為突破口,進一步完善高水平的基礎設施,以重大集團性建設項目為主,加速產業和人口集聚步伐,促進鄭汴都市區形成組團式、網絡化的復合型城鎮密集區,提升輻射功能,放大整體優勢,增強發展活力,爭取到2020年集聚人口規模達800萬~1000萬人,使之成為中原進入世界的樞紐和世界進入中原的門戶。
第二:加快步伐建設金融中心。金融是支撐區域發展的最重要的生產要素,是現代經濟發展不可或缺的活力源泉,沒有當地金融業的繁榮與全面發展,很難促進地方經濟的現代化。因此,建設中原經濟區,金融業必須先行。在我國現行的法律和政策框架下,國家直接掌控一個區域金融資本投放的數量與質量,對地方經濟社會發展影響巨大。所以,建設中原經濟區,需要有地方化的金融中心的支持與支撐。
第三:堅定不移擴大先進制造業和高新技術產業發展規模。面對中原經濟區的發展現狀,全區最為艱巨的發展任務,仍然是集中精力推進工業化,歷史性地完成區域原始資本積累,為區域發展奠定產業基礎。鄭州市是中原經濟區工業基礎最好的城市,要以加快經濟發展方式轉變為抓手,在全面提升工業發展規模與質量的基礎上,堅定信心擴大具有比較優勢的先進制造業和高新技術產業發展規模,增強中心城市的輻射力和帶動力,既發揮人才資源優勢,引領全區的工業化進程,也為區域產業結構升級奠定科學技術基礎,為進一步吸引包括高端人才在內的先進生產要素儲備產業基礎。
第四:積極發展現代服務業。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求,具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。現代服務業既包括新興服務業,也包括對傳統服務業的技術改造和升級,其本質是實現服務業的現代化。現代服務業主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等,是現代經濟發展最具潛力的領域,對高端人才依賴性比較強。要發揮國家區域性中心城市和人才資源優勢,全面發展現代服務業,提升地方經濟發展效率與發展質量,提高地方經濟發展的品位,展示現代化大都市高端服務功能,積極推動地方經濟國際化,現代化,服務化。
因此,對于“中原經濟區”的建設,我們要為之貢獻自己的力量。
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