【專家怎么說】
如果一個地區的傷亡事故頻率和強度增加,就應從基本面上找原因,如經濟建設模式、理念、速度是否科學,安全管理水平是否與發展規模相適應等。
——劉鐵民 中國安全生產科學研究院學術委員會主任
原因:安全設施投入不足 規章制度形同虛設
企業安全生產主體責任不落實是生產安全事故多發的重要原因。一些小煤礦、小礦山安全投入不足,技術裝備落后,安全保障能力低下。一些企業重大隱患長期存在,得不到有效治理。一些企業基礎薄弱,規章制度形同虛設,現場管理混亂。
——楊棟梁 國家安全監管總局局長
安全發展意識淡薄 重生產 輕安全
近期幾起重特大事故中暴露出一些地方和企業領導干部科學發展、安全發展意識淡漠,不能正確處理發展經濟、提高效益與安全生產的關系,在搞生產的過程中,并沒有把“安全第一、生命至上”的理念牢固樹立起來,對保護人民生命財產安全的問題重視不夠,重生產、重效益、輕安全,擺不正安全生產與發展的關系。
——黃毅 國家安監總局新聞發言人
措施:加大投入、重視培訓、增強預案的可操作性
在生產事故發生后,現場人員的應對措施非常關鍵,所以,企業應該加大投入,重視對員工安全知識的培訓,同時,要優化現有的專項應急預案編制工作,增強預案的針對性、操作性和實用性。
——國家行政學院應急管理培訓中心副教授游志斌博士
對于涉及安全生產的企業來講,企業應該加大投入,重視對員工特別是農民工的安全知識的培訓。如果對員工沒有進行一些崗前培訓,他們缺乏安全隱患和安全知識,這給后續的應對工作埋下了巨大的隱患和風險。此外,對于政府來講,也應該專門設立相關基金和項目,在加強農民工的技能培訓工作當中,把安全知識培訓作為一項基礎課程和內容。
——國家行政學院應急管理培訓中心副教授游志斌博士
【政府怎么辦】
安全生產是經濟持續健康發展的基本前提,是促進經濟轉型升級的重要抓手。各地區、各部門要堅持以人為本、安全發展的理念,始終繃緊安全生產這根弦,警鐘長鳴,須臾不可松懈,在預防和治本上下更大功夫,堅決遏制重特大事故發生。
一是迅速開展全國安全生產大檢查,全面排查治理安全生產隱患,做到不留死角、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結果。構建隱患排查治理的常態化機制。
二是鐵腕打擊非法違法和違規違章生產行為,依法嚴懲違法犯罪。對事故多發地區開展專項督查。
三是切實抓好重點行業和領域的安全生產工作,開展煤礦安全治本攻堅,建立健全煤礦安全長效機制,做好消防、危險化學品等領域和人員密集場所的安全整治工作。落實汛期防范措施,嚴防自然災害引發安全事故。
四是強化安全生產責任體系建設。對企業責任不落實、政府監管不到位、失職瀆職的,一律嚴格追究、嚴厲問責。抓住重大事故、典型案件,對責任人從嚴重處,決不手軟。以有效的問責機制,提高政府執行力。
五是加強安全生產基礎工作,創新監管方式,完善法規制度,加大科技投入,實行精細化管理。強化從業人員特別是高危行業從業人員的安全教育,提高全社會安全意識,夯實安全生產基礎。
[權威論述]
接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。
——習近平
要深刻汲取近期連續發生安全生產事故的沉痛教訓,扎扎實實開展好安全生產大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
——李克強
要全面落實安全生產責任,強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任,加強安全管理和監督。
——張德江 國務院安全生產委員會主任
結語 :科學發展的核心是以人為本,要實現經濟發展方式由“又快又好”向“又好又快”轉變,這就要求在發展中,真正樹立起生命至上的意識,將安全生產擺在突出位置,在經濟發展中,跨過“利益至上”的門檻,更加重視發展可能存在的問題,尤其是可能造成的嚴重后果。只有這樣才能實現和諧有序的發展,我們的經濟才會更有生機,更有活力。
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