最近,有年歲較長的朋友跟我聊起過馬路的事兒。有的十字路口,紅綠燈間隔時間太短,老年人根本沖不過去。按交規過馬路,往往卡在路中央,危險得很。他抱怨:“反映了好多遍,卻一直沒人來解決,這點小事怎么都辦不好呢?”
還有朋友聊到了騎車的驚險。為響應“綠色出行”號召,他騎自行車上班,結果發現,一些主干道自行車道非常狹窄,甚至沒有圍欄隔出,要和機動車互相搶道,實在不安全。
這兩位的經歷恐非個例。有心綠色出行的,往往因為這些細節的缺失,打了退堂鼓。
跳出出行的事兒,類似的情況也不少見。比如,國家鼓勵大學生自主創業,并出臺了系列政策,但在實際操作層面,一些自主創業項目由于缺乏貸款支持和創業指導、各類手續門檻太多等問題而面臨窘境,給許多大學生高漲的創業熱情潑了盆冷水。
豎個圍欄、擴寬一下自行車道、開個辦手續的綠燈、為大學生配個創業導師……這些無非都是政策執行過程中的細節問題,可就是這些小小的細節,卻往往成為好政策順利落地的攔路虎。
這些年來,我們一直在強調大建設、大發展,但是,如果細節落實不好,就和上述例中人一樣,在政策執行過程中,響應政府號召的群眾反而變成了吃虧者,嘗試者變成了倒霉者,時間長了,損害的還是百姓的積極性和政府的公信力。
應該看到,如今各級政府在細節上已經開始積極轉變:各類政務微博中出現親民的問候、政務大廳大力縮減審批環節和時間、基層推動各類事項全程代辦……每一個改變都能讓我們看到細節上的用心,但是這份轉變與百姓的期待以及社會發展的速度相比,仍然有著不小的差距。
提升細節上的執行力,需要國家在頂層設計時,充分考慮到政策推行時的難度和問題,擴寬百姓參與渠道,在推行過程中積極吸納百姓建議,完善制度體系;更需要進一步深化改革,提高政府運行效率,讓各級政府做到、管好應該做的事情,比如基礎建設、職能服務等等,將不應由政府過多參與的部分交給市場和社會。
三中全會描繪出改革藍圖,能不能解決好落地過程中的細節,將影響各項改革目標的實現。執行力在細節中,各級政府不可不慎。
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