�？迹�考試吧真題系列：2008年上海公務員考試申論真題

　　一、注意事項

　　1、申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置上。

　　4、答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5、作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

　　二、給定材料

　　1.位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，共有村民1200多人，自上世紀90年代以來。村里的人出現了密集的反�，F象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病也頻頻出�；颊呦嗬^死去，少則一年內5、6人，多則達20多人。死者經診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。

　　死亡像個揮之不去的幽靈，籠罩著這個村子。王子清的族人便是這個不幸村莊的不幸家族。 1991年，小他5歲的弟弟食道出現問題，吞咽困難。次年，大他兩歲的哥哥也出現同樣病癥。兩人的病后來都轉化為食道癌。2004年6月，王子清的哥哥病逝。28 天后，他的弟弟也撒手人寰。這邊喪事還沒料理完。3 天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一個月，王子清相繼失去3位親人。

　　而這僅僅是序幕。這些年，僅王姓德字輩的族人中，25對夫婦便有19人死于癌癥。死者大都正值壯年，最大的70歲出頭，最小的只有30歲。

　　不僅是東孫樓村.自上世紀90年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。據該縣政協常委、民間環保組織“淮河衛士”會長霍岱珊提供的資料顯示：1990年～2005年間，2470人的黃孟營村，有116人死于癌癥;2366人的孟寨村，有103人死于癌癥;1697人的孫營村，有37人死于癌癥：1300人的陳口村，有116人死于癌癥：1687人的杜營村，有187人死于癌癥。

　　上世紀80年代末，為了推動經濟發展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工業項目紛紛上馬，沙穎河水開始逐年變壞變臭，致使源自沙穎河的灌溉溝渠的水也變得腐臭難聞。據阜陽市疾病預防控制中心2004年7月13日做出的一份水質檢測報告顯示：沈丘縣黃孟營村一家的壓井水送檢樣本中，有10多項指標超標，其中錳、硝酸鹽、氮嚴重超標。

　　2. 淮北是我國五大煤礦基地之一，過去地方經濟對煤電產業的信賴性很強。著眼于淮北的未來，當地提出了城市轉型的思路：建設一個現代化的工業、商貿、旅游城市。為實現這個目標，淮北積極招商引資，發展開放型濟。

　　2000年，北京一家民營公司找到淮北市有關領導，希望在淮北建一個亞洲最大、世界第二的高爾夫球場，項目直接投資30億元，間接投資超百億。2001年4月，該項目舉行了規模空前的啟動儀式。誰知工程奠基至今一年多，工地成了一片荒地。而安徽省國土資源廳至今沒有收到這個項目的用地許可申請。正當高爾夫球場工程擱淺一事成為街談巷議的話題時，又來了一位加拿大客商，帶來的項目計劃是建設一個國內一流的生態住宅區，包括國際會展中心、五星級酒店、國際新聞中心、豪華公寓及其它公共配套設施，取名為“溫哥華城”。眼看投資巨大，準北市又決定圈起 4150 畝建設用地，將其列為“重中之重”項目。

　　2001年8月11日，“溫哥華城”一期工程舉行了奠基儀式。兩個月過去了。工地上只是被挖出四個大坑，就再也沒有動靜了。記者在工地上看到，4個大坑在太陽下暴曬。其中一個占地近 20 畝的大坑灌滿了水，周圍雜草叢生。鋼筋水泥基礎已打了一半。一些裸露在外的鋼筋銹跡斑斑。

　　淮北是個有190多萬人口的地級市，城鎮居民人均可支配收入僅 5000多元，農民人均年純收入才2200多元，在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在? 多少人會來此玩高爾夫?有記者提出這個問題。答復是：可以建飛機場。請東南亞的大財團老板開著私家飛機來淮北打球。此語一出，引來哄堂大笑。同樣，建設高檔的“溫哥華城”，在淮北有多大的銷售市場?

　　不切實際的項目，從一開始就埋下了坎坷的伏筆。這些工程開工后，外商并沒有再投入多少資金，而是用這些土地進行“再招商”。記者遇到“溫哥華城”工地上的人員，他說，這工程 2001年10月就停工，挖坑的錢還是市里拿的呢。許多人說，搞經濟工作，難免會有失誤，我們也允許決策者付一些學費。但如果是為了追求影響或“政績”，人民是不愿意承擔這筆學費的。當地的市民告訴記者，群眾心里自有衡量干部政績的一桿秤。