3.“從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重，在1978年僅為4.7l%，到2003年到19.03%，這個比重，比日本的2.38%、英國的4.19%、法國的6.5%、加拿大的 7.1%、美國的 9.9%都高。而且近年來行政管理費用還呈現快速增長趨勢，平均每年增長23%”2006年3月4 日，出席全國政協十屆會議的全國政協A委員在接受記者專訪時說。

　　全國政協B委員認為:“我國的行政成本不但遠高于歐美發達國家，而且高出世界平均水平25%。居高不下的行政成本，不僅加大了財政負擔，影響了經濟發展環境，而且擠占了教科文衛、社會保障等公共服務資金，損害了人民群眾的切身利益�！�

　　據國家行政學院經濟學部 C 副主任介紹，我國財政供養人員占總人口的“官民比例”是1:26，低于世界平均水平。但如果從經濟視角考察，即通過公務員與GDP的比例指標來看，我國是39 人/百萬美元。大大高于發達國家(美國為2.31 人/百萬美元)。這表明我國公務員數量相對國民經濟發展而言確實較多。

　　另一方面，居民對政府部門的辦事效率一直意見較大，有調查顯示，居民對政府部門感到不滿的原因當中，“辦事拖拉”排在第一位。

　　對此，A委員在提案中提出10條建議，以降低行政成本，包括減少行政管理經費在財政預算中所占比例，限制政府機關異地開會，嚴控各級首長基金和首長批條經費，機動資金使用要明確，細化支出項目，加強財務監督等。

　　4.2003年6月，上海市D區區委、區政府成立了區機關工作目標管理績效考核領導小組，下設考核辦公室，在區人事局掛牌。首先在區屬建設系統、區人事局和各街道(鎮)機關開展績效考核試點工作。2005 年，績效考核范圍覆蓋了D區所有機關。

　　D區機關部門工作目標管理績效考核制度以目標責任為載體,以績效評價為核心，以激勵約束為保障。部門工作目標管理績效考核包括綜合管理工作和各部門業務工作兩方面，績效考核的實施過程主要包括目標責任制定、目標監控考評、考核結果運用。

　　2003年起，考核辦開通了“D區人民群眾評議政府工作”網站，每年都將區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目和重點工作細化，在“評議網”上公布，介紹各相關職能部門的工作職能和工作任務完成情況，供群眾進行滿意程度測評，也可以提出意見和建議。考核辦將意見、建議及時反饋給部門，部門在規定時間內制定出整改方案，考核辦審核后網上回復群眾。無網上評議或年度網上評議不滿20人次、網上建議不滿10的部門，則委托上海市城市社會經濟統計總隊調查服務對象滿意度，以服務對象評議分取代群眾評議分。群眾評議分或服務對象評議分在年度工作考核總分中占30%。

　　政府績效考核引入第三方測評后，政府工作因被群眾知曉更容易獲得群眾的認同和支持，進而大大提高了政府部門的行政效率;由于意見、建議找到了合適的出口，能在政府工作中及時得到反饋，楊浦區群眾參政議政的熱情也因此而大大提高，人民群眾與政府問的感情也逐漸拉近。據統計，開通“楊浦區人民群眾評議政府工作”網站以來，2005 年一年，區信訪辦受理的群眾來訪批數和人次同比分別下降了35%和40%。

　　5.從2004年起，湖南省委、省政府每年都公開承諾為老百姓辦好8件實事，省委、省政府確定由人事廳牽頭組成省考核辦負責8件實事考核工作。具體做法是：根據人民群眾的要求和愿望，圍繞政府中心工作，突出解決好就業、就醫、環保等事關人民群眾切身利益的民生問題，實現了考核指導思想上的重要轉變。特別是2007年的8件實事，主要集中在公共服務領域，既有農村公路、廣播電視、電話等基礎設施建設方面的項目，也有農村醫療、教育等社會事業發展的內容。

　　為了將任務落到實處，每年年初，我們將8件實事的內容細化分解，2004年為45個考核指標，2005年為25個考核指標，2006 年、2007年分別為23個考核指標。在明確每個考核指標的實施標準，提出數量和質量的要求后，將任務橫向分解落實到省直各責任單位，再由省直各責任單位將任務縱向分解落實到14個市州政府，市州政府再向縣市區政府分解落實，做到“橫向到邊，縱向到底，逐級分解，責任到人”。各級政府和各級責任單位的主要領導作為 8 件實事的第一責任人，承擔工作責任�？己藭r，把對責任單位效能考核、責任人績效考核與各自承擔的考核指標對接。所有考核指標任務全部完成的，考核結果為達標;有一項不達標的，考核結果為不達標。考核結果與公務員年度考核掛鉤�？己酥�，采取逐月報告、按季自評、半年檢查、年終考核驗收的辦法，把考核與督查督辦、平時考核與年終考核結合起來。平時考核中，經常深入重點、難點項目建沒現場進行專項檢查。對工作進度滯后的，直接向省直責任單位的廳(局)長和地方政府市州長、縣區長書面下達督辦通知。

　　在年底考核驗收時，考核部門邀請人大代表、政協委員、新聞記者參加考核驗收，除聽取省直責任單位和市州縣政府工作匯報、查閱相關資料外，還采取實地走訪考察、召開座談會、發調查表等方式，直接聽取人民群眾的意見，并由新聞媒體全程跟蹤報道，確保了人民群眾對8件實事的知情權和參與權。