18、地處烏蒙山區的織金縣是國家重點扶貧開發縣，迄今仍有貧困人口9萬多人，低收入人口15萬人。為了加快此地農民的脫貧步伐，近年來國家每年下撥給這個縣的扶貧資金上千萬元。林下產品雞養殖是這個縣扶貧辦組織實施的一個扶貧項目。當地的報帳資料顯示，這一項目共計投資雞苗19萬只，報帳金額為96萬元，其中珠藏鎮牛硐村等4個鄉鎮74戶農戶得到雞苗2.84萬只。

　　但審計部門對珠藏鎮牛硐村等4個鄉鎮74戶農戶調查后發現，他們實際得到的積苗為1.25萬只，相差1.59萬只，虛報積苗數占報帳數的比例高達55.9%。調查還發現，這個縣扶貧辦組織實施的黑山羊養殖等項目也存在虛報冒領等問題。

　　據調查，這個縣扶貧辦的原主要負責人楊厚云、工作人員安德學等人，除了在扶貧項目上坑害農民，還通過虛開發票、假造文件、少支多根等手段私分扶貧款。僅2006年10個月，這些人套取的農民工培訓費等專項扶貧資金就高達20多萬元。

　　據分析，這個扶貧辦大量截留私分扶貧資金，主要原因是扶貧辦既是扶貧項目的實施者，又是扶貧項目的監管者。從表面上看，這個扶貧辦組織實施的扶貧項目，經過層層上報審批，項目實施后，上級部門也進行了驗收。但實際上，由于缺乏責任追究制度，項目驗收大多是走過場。(《中國青年報》2007年9月5日)

　　申論要求：

　　(一)1.請用不超過200字的篇幅概括全部給定資料所反映的主要問題。(15分)

　　要求：(1)概括全面，條理清楚，語言流暢。

　　(2)不超過規定字數。

　　2.就全部給定資料反映的主要問題而言，資料9、10又說明了什么，請用一句話予以概括。(10分)

　　要求：字數不超過30字。

　　(二)就給定資料3、5所反映的具體問題提出自己的解決議案。(25分)

　　要求：(1)結合實際，具有可操作性。

　　(2)條理清楚。

　　(3)字數不超過300字。

　　(三)就給定資料6、13、17所反映的社會問題，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：(1)論題不可脫離資料6、13、17所反映的主要問題。

　　(2)觀點明確，聯系實際，條理清楚，語言流暢。

　　(3)不得照搬給定的資料。

　　(4)字數800—1000字。