策論范文：

破除“潛規則”

　　當前在不少地方、行業、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規、規章制度辦，總是在這些顯規則之外尋求潛規則。諸如，進藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規則”，相對于顯規則而言，大致有隱蔽性、違規性和功利性三個特點。“潛規則“的蔓延，危害了社會機體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學發展觀，切實樹立正確的政績觀，堅決維護顯規則權威，破除潛規則勢在必行，刻不容緩。

　　“潛規則”流行，貽害無窮。首先，它嚴重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應的制度、秩序基礎上的，社會公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規則”恰恰破壞制度、擾亂秩序，嚴重敗壞黨風政風民風，誘發消極腐敗現象，侵蝕社會肌體。其次，它嚴重損害群眾利益。近年來，群眾反映強烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農害農、違法違規征收征用土地、教育亂收費、破壞環境資源等問題之所以屢禁不止，一個重要的原因，就在于一些部門和行業不是按顯規則辦事，而是按“潛規則”亂作為。再次，它嚴重妨礙社會主義市場經濟體制的正常運行。潛規則是一只看不見的黑手、惡手，擾亂市場秩序，導致不正當競爭，引發權力“尋租”行為，扭曲社會主義市場經濟體制。

　　構建社會主義和諧社會，維護人民群眾切身利益，保障社會主義市場經濟健康發展，必須堅決破除形形色色的“潛規則”。

　　首先要加強思想教育。對領導干部來說，要重點加強理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括“潛規則”在內的各種不良風氣。特別是要加強遵紀守法的教育，堅決按黨紀國法、規章制度辦事，守規矩，講政策，不給“潛規則”留下可乘之機。

　　其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度就是顯規則，它與“潛規則”具有此消彼長的關系，潛規則泛濫，從一個側面反映了制度的缺失或者失靈。因此，破除“潛規則”，不僅要加強思想教育，更要從制度上著手。要不斷建立健全針對“潛規則”的制度體系，“潛規則”在哪里出現、在哪里盛行，就要對癥下藥、針鋒相對，設立相應的制度規定，從源頭上堵塞“潛規則”的黑洞。“潛規則”的要害是“潛”和“暗”，最怕“陽光”和曝光，所以，破除“潛規則”，要堅持和完善信息公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監督權和知情權。知情是監督的前提，人民群眾享有監督權，就意味著他們同時享有知情權。越是容易出現“潛規則”的地方，越應該加強公開性和透明度，特別是在有關財務、干部選拔任用、公共事務管理、審批、決策等方面，更有必要公開透明。有實實在在的公開監督，就能不斷減少和破除“潛規則”。

　　總之，以貫徹落實科學發展觀為契機和抓手，切實破除行業“潛規則”，對于凈化社會風氣，維護廣大人民群眾利益，真正實現“四保”目標，具有極其深遠的意義。