材料8

　　戶籍制度是中國重要的人口管理制度。人口在區域間流動，但戶口不流動，很多人因此人戶分離，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等。因為戶籍制度與醫療衛生、上學、就業、養老保險、失業救濟等社會福利聯系在一起，像京、滬等一些大城市還規定了一些行業工種只限本地戶口的人進入。

　　在日本，國民健康保險證和駕照扮演著身份證的角色。日本國民在哪里居住、工作由自己選擇，選擇哪里自然會成為當地的常住居民，享受當地所有福利。但是遷徒后，必須在一個月內到當地行政部門登錄，其中居住地要填得很細。登錄之后，原來的戶籍材料就會自然變更。同時，申請人必須在一周內向有關部門提出申請更新國民健康保險證。

　　在美國，扮演身份角色的是駕照和社會保障記錄。新到一個地方超過15天，就必須到DMV(機動車輛處)登記，否則駕照會被視為無效證件。社會保障記錄與就業、工資、保險、繳費息息相關，伴隨美國人一生。美國人遷徙到一個地方就自動成為當地居民，自動地擁有當地選舉權和其他權利，享受當地福利待遇，不需申請，也不需辦戶籍手續。政府會根據駕照登記和社會保障變更找到你。

　　歐盟成立之時就沒有使用戶籍管理，不僅歐盟沒有嚴格的戶籍制度，歐洲各國普通都沒有嚴格的戶籍制度，而采用自動登記制度。居民新到一個地方定居，就自動到相關部門進行登記，變更自己資料，然后就自動享受當地的社會福利和權利。這種登記制度不和社會利益掛鉤。

　　三、作答要求

　　問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。(10分)

　　1.概括當前我國人口流動的積極意義。(4分)

　　2.概括當前我國人口流動引發的社會問題。(6分)

　　問題二：依據給定材料2、3，運用“推拉理論”，分析我國農村人口流動的原因。(20分)

　　問題三：結合材料7，以A縣政府的名義，就做好農民工春節返鄉安全工作草擬一份通知。要求：格式正確，內容完整，措施有效，語言規范，300~500字。(30分)

　　問題四：十八大報告指出，要完美和創新流動人口管理服務。請結合給定材料，以如何實現流動人口科學管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。要求：主旨明確，內容充實，結構合理，邏輯嚴密，語言流暢，1000~1200字。(40分)

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