文章責編：majingjing_123
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2013年國家公務員考試《申論》深度解析(地市級)
“只有總結過去，才能不斷進取。”因此，在2013年中央機關及其直屬機構公務員[微博]考試(簡稱國考)落下帷幕之際，對熱點材料選擇趨勢和命題特點進行一定的解析，一是總結考試的歷程，二來則是為緊接其后的各省聯考、省考的命題方向有個把握。故而，本文將對今2013年的國考地市級申論進行分析。今年的國考地市級申論，考過的同學可能能夠迅速的發現，材料的主題可能大家都有一定的涉獵，但是題目的順序、分值、字數、題型及申論要求等方面都與往年存在較大的差別。
2013年國考地市級申論試卷，主要圍繞“民族文化”這一主題展開。這個主題下面，分布了8則材料。材料后，緊跟五道題。出題者對于解答題目所需要根據的材料順序也是依照材料分布順序進行的。這對于考生來說，是一個比較大的利好。
然后，仔細觀察題目，今年的地市級申論題干改變了往年四道題的編排模，尤其是第一道題不再是我們熟悉的概括題和闡釋題，公文題也沒有出現。其中第三道題，字數要求300字，卻只給出了10分的分值，也是出乎意料的。總的作答字數，五道題目加起來，300+200+300+300+(800至1000)=2100字。在寫作速度上，可能加大了難度。
接下來，我們詳細解析下這次地市級的申論題目。
第一，主題：針對“民族文化”，不回避熱點
“莫言熱”、“文化熱”是當前充斥國人腦袋的一個較為明顯的熱點。在當前我國的經濟建設取得矚目成就的轉型時期，對于民族文化的重塑，日益成為社會主義精神文明建設的重要內容。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是促進文化又好又快發展的關鍵階段。文化發展不僅能夠提高國民素質，還能夠促進文化相關經濟的飛快發展，同時對于提高我國國際地位，增強我國文化在世界上的影響力有著不可估量的作用。
同時，2012年915考試申論材料的主題是中國文化發展與傳播，屬于文化領域的主題。就已經說明，當前“文化熱”是熱點中的熱點。
另外，中國的經濟成就讓中國“名聲在外”，如何樹立一個良好的大國形象成為當前黨和國家需要考慮的重大課題。因此，最后一道文章寫作題，“讓。。。。。。大放異彩”的命題作文，正是當前中國走向世界需要迫切得到正視和解決的問題。
第二，題目：側重考查考生提出對策的能力，題目數量本質上沒有太大變化，但是答題字數和申論要求上的難度有所加大。題目順序的編排也有對往年的傳統有較大的突破。
應當說，由于地市級公務員主要是根據政府方針政策，結合當地情況，切實解決當地問題，因此提出和解決問題的能力是公務員考試要重點測查的能力，也是地市級申論考試的重點和難點。在申論考試中一般是以對策類的形式考查考生的解決問題的能力。在這次的試卷中幾乎在所有題型中都有所表現(下面的題目內容是回憶版本，尚存不完整之處)：
【國考-地市級-2013-第一題】如何做好基層文化建設工作，直接關系到中華文化的繼承與發揚，請你談談“給定材料1-3”對做好這方面工作有哪些啟示。(20分) 要求：緊扣給定資料，條理清楚;不超過300字——本題可以說是今年的一記悶棍，啟示題第一次在國考地市級中出現在第一道題中。而且，本道題，要求“條理清晰”，因此，對于材料中出現的一些做法，不能簡單的只進行概括，還需要進行一定的歸納和整理方可拿到較高的分數。
【國考-地市級-2013-第二題】根據給定材料4-6，請你概括目前漢語生態環境面臨的主要問題。(15分)---試卷只給定了200字的格子，應該說該道題并不屬生僻題目或者難題，考生較為熟悉，解答起來也比較得心應手。但是其作為概括題，被放到了第二題。
【國考-地市級-2013-第三題】根據給定材料7，指出法國在保護本國文化方面有哪些做法值得借鑒。(10分)要求：(1) 條理清楚，全面準確。不超過300字。---本道題也屬于對策類的題型，材料對法國的相關做法的介紹較為完整，做起來也沒有難度。但是本道題，要求作答300字，但是給定分值只有10分，一方面說明了其簡單性，同時也說明現在國考有增加作答字數的難度的趨勢。
【國考-地市級-2013-第四題】假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區工作人員參加的培訓班上做一次關于繁榮和發展社會主義的講座，綜合給定資料8中提供的信息，你認為應該重點講幾個方面的內容。(20分)要求：緊扣給定資料，分條作答，觀點明確，有針對性，不得摘抄原文。不超過300字。---本題對于考生來說，不是簡單的對策題或者其他任何一個題型，在題型的判斷上，出題者就給考生設置了一定的障礙。但是，本題，在講座上的發言，可以把所提出的重點講述的內容，作為發言提綱或者講座提綱來列。本題的另一個難點是，“分條”和“針對性”，因此，也要求考生對材料做一定的歸納和概括，但是內容不得和原文過多重合。
【國考-地市級-2013-第五題】請以“讓....。。大放異彩”為題，寫一篇內容充實的文章。(35分) 要求：(1)用恰當的文字替換“讓....。。大放異彩”中的省略號部分，使其構成一個完整具體的文章標題。(2)主題應與給定資料相關，但素材不必拘泥于給定資料，要結合生活中的具體感受，切忌空談對策。(3)觀點鮮明，結構完整，語言流暢。(4)字數：800-1000字。---本次寫作的較大亮點是強調聯系實際，不拘泥于材料。其實本道題也反映了一個國考的大作文寫作趨勢，越來越多的命題和原材料的范圍重合度在降低，也就是說考生可以“借鑒”的內容越來越少。大作文寫作在考試中一般都占到40分，對最后成績有著決定性的作用。但是本次考試的大作文分值只給了35分，和今年題型及題目順序的巨大轉變時相關的，同時也說明，現在國考越來越注重綜合能力的考察。
具體到如何作答本次大作文，最核心的閱卷標準仍然要求考生在立意上應該以材料為基礎，論點可以是“讓漢語大放異彩”、可以是“讓中華傳統文化大放異彩”……只要圍繞材料中給定的幾個小主題即可。考生立意時必須以材料為基礎，但是論證過程、分析環節，則需要聯系自身體會，做到有理有據：考生可以對比考生自身在使用漢語的過程中的不規范性等;還可以從考生自身所崇尚的洋節日等方面入手，去聯系自身感受。
通過對2013年國考申論考試的總結，我們不難發現，申論考試越來越靈活，題型的順序和數量都發生了較大的改動，這可能對考生的心理造成了一定的沖擊。但是，本質上，本次國考是“換湯不換藥”，盡管題目順序有所變化，分值分布也有所變化，作答字數也有所變化，然而，所有的題型還是傳統的題型，所以比較淡定的考生應該還能較好發揮。
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