把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道(社論)

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是黨的十六屆五中全會之后中央召開的一次重要會議。這次會議認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，分析了當前的國內國際形勢，總結了今年的經濟工作，部署了明年的經濟工作。這對于統一全黨的認識，團結帶領全國各族人民做好明年的經濟社會發展工作，為“十一五”時期的發展打下堅實基礎，推進全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

　　今年是“十五”時期的最后一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，繼續加強和改善宏觀調控，國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格平穩、活力增強的態勢，特別是經濟運行的穩定性有所提高、發展的協調性有所改善、關鍵領域的改革有所突破，“十五”計劃提出的經濟社會發展的主要指標可以順利實現。這是黨中央統攬全局、科學決策的結果，是各地區各部門全面落實科學發展觀、認真貫徹國家宏觀調控政策的結果，是全國各族人民同心同德、共同努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到經濟發展中還存在一些長期積累的矛盾和問題，看到當前又出現的一些新情況新問題。經濟增長方式粗放、城鄉區域發展不平衡、體制機制不完善，以及影響經濟安全和關系群眾切身利益的問題仍然較多。同時，我國發展的外部環境仍存在一些不確定性。我們一定要增強憂患意識和責任感，居安思危，未雨綢繆，把存在的困難和問題估計得充分一些，把應對的政策措施考慮得周全一些。

　　明年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好明年的國民經濟和社會發展工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。貫徹這個總體要求，就是要推動我國經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

　　科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針。把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，是我國社會主義現代化建設面臨的重大而緊迫的任務，明年務必邁出實質性步伐。

　　把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，首先必須進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部，統一思想，形成共識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。各地區各部門要認真研究制定“十一五”規劃，精心安排明年的工作，真正把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作中。

　　把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，必須保持宏觀經濟政策的連續性穩定性，實現經濟平穩較快增長。明年要保持經濟平穩較快發展的好勢頭，關鍵是努力擴大國內需求，努力調整投資消費關系，增強居民消費對經濟增長的拉動作用;堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，調整財政支出和貨幣信貸結構，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變;繼續加強和改善宏觀調控，更加注重區別對待、分類指導，適時適度進行微調，不斷消除經濟運行中的不穩定不健康因素。

　　把經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，必須增強發展的協調性，促進城鄉和區域協調發展。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰略部署。明年要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，搞好總體規劃和具體部署，抓好試點示范，扎扎實實地加以推進，務求在穩定糧食生產、增加農民收入、加強農村基礎設施和社會事業建設、推進農村綜合改革方面取得實效。要繼續實施區域發展總體戰略，推動生產要素在全國范圍內自由流動和優化配置，建立統一開放的大市場，促進東中西部優勢互補、良性互動、共同發展。

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