一周關鍵詞：中央扶貧開發工作會議 農民扶貧標準2300元 四部行政法規實施 存款準備金率下調 央企2011年財務決算 航母再出海 《關于完善創業板退市制度的方案(征求意見稿)》 免試招收香港學生 甘肅校車事故 專項扶貧資金管理 海洋科考船 居民階梯電價 《藥品差比價規則》 艾滋家庭納入低保 嚴禁違法下鄉圈地 安全生產績效考核 流行病學調查員制 “活嬰當死嬰處置”事件 在線監測PM2.5 網絡謠言 遙感衛星十三號
中央扶貧開發工作會議召開 農民扶貧標準上調
中央扶貧開發工作會議29日在北京召開，胡錦濤、溫家寶發表重要講話，吳邦國賈慶林李長春習近平李克強賀國強周永康出席。胡錦濤在講話中強調，扶貧開發是一項長期而重大的任務，是一項崇高而偉大的事業。全黨全社會要深刻認識扶貧開發工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧開發工作的自覺性和堅定性，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎扎實實做好扶貧開發各項工作，確保到2020年全國實現全面建設小康社會目標。胡錦濤指出，中央頒發的《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》對新階段扶貧開發工作作出了全面部署，中央明確了新的國家扶貧標準，各級黨委和政府要抓緊行動、抓緊落實，突出工作重點，解決關鍵問題，確保不斷取得階段性突破和進展。溫家寶在講話中強調，要順應經濟社會發展和扶貧開發的階段性變化，不斷完善扶貧開發政策。中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。大幅度提高扶貧標準，把更多低收入人口納入扶貧范圍，這是社會發展的進步，是扶貧力度加大的重要措施。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區的680個縣(市)試點。建立定點聯系機制，每1個片區由1個中央部委負責具體聯系，督促指導片區規劃的實施。
國務院常務會議審議通過四部行政法規
溫家寶總理11月23日、30日分別主持召開國務院常務會議，會議審議并原則通過《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》、《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》、《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(草案)》和《放射性廢物安全管理條例(草案)》四項行政法規。《招標投標法實施條例(草案)》規定，禁止以不合理條件和不規范的資格審查辦法限制、排斥投標人，不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。有串通投標、弄虛作假騙取中標行為的，中標無效，沒收違法所得，處以罰款，情節嚴重的取消一定期限內的投標資格，直至吊銷營業執照，構成犯罪的依法追究刑責。會議審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》細化了應稅車船的范圍，明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應遵循的原則，規定了機動船舶和游艇的具體適用稅額，細化了稅收優惠的規定。
廣電總局取消電視劇中間插播廣告
11月28日，廣電總局下發《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。廣電總局新聞發言人指出，電視劇是深入千家萬戶、深受人民群眾喜聞樂見的精神文化產品之一。取消電視臺播出電視劇時每集中間插播廣告，能夠有效實現播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現廣播電視公益文化服務的職能。為確保新政策得到切實執行，通知要求各級電視臺立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時段，重新編排節目和廣告。要求各級廣播影視行政部門全面監看各級電視臺的落實情況，對仍插播廣告的播出機構，將按照相關法規規定，給予嚴肅處理。
存款準備金率三年來首降
中國人民銀行30日晚宣布，從2011年12月5日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是2008年12月以來，央行首次下調存款準備金率。如果沒有差別化的操作，此次調整后，大型金融機構的存款準備金率將降至21%，中小金融機構的存款準備金率將降至17.5%。預計此舉釋放的銀行存款準備金在3600億元至4000億元之間。專家認為，準備金率的下調，有助于在當前復雜形勢下穩定國內經濟增長;下調在一定程度上釋放出寬松信號，會改變市場預期，但是不應理解為貨幣政策發生方向性變化。
國資委要求央企做好2011年度財務決算
國務院國資委30日公布《關于做好2011年度中央企業財務決算管理及報表編制工作的通知》，要求各中央企業摸清家底，并特別強調要加強境外資產監管，做好境外決算編制工作。
此次國資委公布的《通知》要求各中央企業要全面開展戶數清理，對所屬各級子企業(包括各類獨立核算的分支機構、事業單位、金融企業、境外企業和基建項目)戶數、管理級次、股東結構、經營狀況等情況進行清理核實，合理界定合并范圍;認真做好資產負債清查，足額計提資產減值準備;加強對特殊資產和業務的管理。 國資委強調，將境外子企業全部納入決算報表填報范圍，并按照境內會計準則、會計年度和集團母公司會計政策進行調整;原則上所有境外子企業財務決算均應實施中介機構審計。《通知》還要求各中央企業于11月30日前將財務決算合并范圍、會計政策和會計估計變更、重大資產損失、以前年度問題整改、決算審計安排等財務決算事項報國資委備案。根據《通知》，國資委還決定自2011年度開始，全面推行財務決算全級次報送工作。
國防部就航母平臺試驗、組建戰略規劃部等答問
國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人耿雁生，11月30日在國防部例行記者會上就航母平臺試驗、解放軍組建戰略規劃部等問題回答了記者提問。耿雁生表示，11月29日，航母平臺再次出海試驗。這是計劃內的例行性安排，希望各方理性客觀地看待。關于中國海軍艦艇編隊赴西太平洋訓練是一次例行的安排，航母平臺再次出海試驗是按照整個研制進程確定的，兩者之間沒有什么聯系。針對近期有媒體報道中國海軍“和平方舟”號醫院船對加勒比海地區進行了魅力攻勢，含蓄地展示了中國海軍的全球野心。對此，耿雁生表示，“有關報道毫無根據，是別有用心的。中國海軍”和平方舟“號醫院船目的是為當地民眾和軍隊官兵提供體檢、疾病診治和手術治療等醫療服務，與到訪國開展醫學交流，推動中國與拉美國家友好合作關系不斷發展”。針對美國準備在澳大利亞駐軍，并拋出了“空海一體戰”理論的戰略構想這一問題，耿雁生表示，“維護和促進亞太地區的和平、穩定、繁榮符合各國的共同利益”。據報道，29日從國防部新聞事務局獲悉：2011年8月中國航母平臺順利完成首次出海試驗后，按計劃返回船廠繼續實施改裝和測試，目前已完成有關工作，于29日再次出海開展相關科研試驗。
多項法規12月1日起正式施行
自12月1日起，一批關系安全、住房、藥價等民生問題的法規將正式施行。12月1日起開始施行的《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》明確，危險化學品單位應當將相關信息告知可能受影響的單位、區域及人員。危險化學品單位未將重大危險源可能引發的事故后果、應急措施等信息告知可能受影響的單位、區域及人員的，由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。中國國家外匯管理局日前發布了《國家外匯管理局關于銀行辦理人民幣對外匯期權組合業務有關問題的通知》，推出人民幣對外匯看跌和看漲兩類風險逆轉期權組合業務，并對銀行辦理相關業務進行規范。通知自2011年12月1日起施行。新修訂的《內蒙古自治區基本草原保護條例》將從12月1日起正式施行。根據這一條例，今后在內蒙古自治區，如擅自改變基本草原用途的，處以每畝1000元以上5000元以下罰款;在基本草原上超過核定的載畜量放牧且逾期未改正的，處以每個超載羊單位100元的罰款。此外，由貴州省制定的《醬香型白酒國家標準》已由國家標準委正式發布，于12月1日起正式實施。
溫家寶：速訂校車安全條例
第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。溫家寶在會上強調，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。
國家公務員局：國考不存在就業歧視
27日，國家公務員局考試錄用司司長聶生奎在接受記者采訪時表示，“公務員熱”正進一步降溫。公務員考試始終堅持公平公正的原則，其目的是為國家機關選拔治國理政的人才，不是用來解決就業問題的，不存在所謂的就業歧視。公務員是公職崗位，有必要在招考時設置一些條件，某些崗位加上備注，是為提醒考生工作環境艱苦，不一定所有考生都能適應。
