隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力資源管理工作的創(chuàng)新，企業(yè)員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化，同樣的工種、同樣的崗位，不同的薪酬、不同的福利，不可避免地對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式造成一定的影響，也帶來(lái)了諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　企業(yè)多元化用工制度的現(xiàn)狀

　　近些年來(lái)，在實(shí)際操作中，多種用工的范圍隨著勞動(dòng)用工需要的發(fā)展大大擴(kuò)張。根據(jù)調(diào)查，勞務(wù)型公司的用工主要由以下幾方面的人員組成：國(guó)有企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工，他們中的一部分沒(méi)有同企業(yè)解除勞動(dòng)合同;失業(yè)人員;部分停產(chǎn)和開(kāi)工不足企業(yè)的富余人員;應(yīng)、歷屆大中專或職校生;本地征地或富余農(nóng)民，外省市農(nóng)村(鎮(zhèn))勞動(dòng)者。

　　多元化用工企業(yè)的員工大多分布在生產(chǎn)第一線，因此，他們已經(jīng)成為一支不可忽視的、不可缺少的重要生產(chǎn)骨干力量。同時(shí)，隨著最近幾年企業(yè)退休員工數(shù)量的增加，新進(jìn)員工又比較少，企業(yè)的不少工作崗位都有一定的需求，不少企業(yè)一線生產(chǎn)崗位急盼新生力量。

　　多元化用工制度給企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)的問(wèn)題

　　工會(huì)組建的問(wèn)題。當(dāng)前，勞務(wù)型公司大多沒(méi)有建立工會(huì)組織，在工會(huì)組建上幾乎是空白。客觀上看，勞務(wù)型公司本部職工少，又缺乏相關(guān)部門(mén)的管理和指導(dǎo)，歸屬不清;從主觀上看，被派遣的勞務(wù)人員由勞務(wù)型公司派往不同的用人單位，其工作場(chǎng)所分散，其中部分派遣人員工作也不穩(wěn)定，若尋找到合適工作往往會(huì)馬上辭去現(xiàn)有工作。如果勞務(wù)型公司組建工會(huì)，將難以對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理，因而，他們對(duì)組建工會(huì)的意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，有的甚至認(rèn)為沒(méi)有必要組建工會(huì);從企業(yè)來(lái)看，由于企業(yè)與被派遣勞務(wù)人員簽訂的是勞務(wù)合同，沒(méi)有形成法定的勞動(dòng)關(guān)系。被派遣的勞務(wù)人員在本企業(yè)的勞動(dòng)年限無(wú)法確定，大多可能是短期的工作，在涉及福利待遇、會(huì)籍管理、企業(yè)勞動(dòng)合同和集體協(xié)商制度等方面很難操作，企業(yè)對(duì)吸納他們加入工會(huì)有后顧之憂。

　　參與工會(huì)活動(dòng)的問(wèn)題。從勞務(wù)公司來(lái)看，被派遣的勞務(wù)人員由勞務(wù)公司派往不同的用人單位，即使有工會(huì)組織建制的，也難以組織工會(huì)活動(dòng)。有些派遣單位已經(jīng)組建了工會(huì)組織，但這些單位員工中人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有自己的正式員工，也有從社會(huì)上招聘來(lái)的待業(yè)、退休人員，造成既不能參加派遣公司、也不能在用人單位參加工會(huì)活動(dòng)的狀況，他們中間若要發(fā)生維權(quán)等問(wèn)題也就會(huì)出現(xiàn)“兩不管”的難題。另一方面由于被派遣的勞務(wù)人員與用人單位之間只是一種勞務(wù)關(guān)系，工資總額不包括他們，因而職工工資總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法提取;他們即使要參加企業(yè)的工會(huì)活動(dòng)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源也成為一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

　　民主參與和權(quán)益保障的問(wèn)題。勞務(wù)型公司作為勞務(wù)人員的輸出單位，理應(yīng)承擔(dān)起勞務(wù)人員的管理職責(zé)，關(guān)心勞務(wù)人員的工作狀況、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的勞務(wù)型公司在向企業(yè)輸出勞務(wù)人員時(shí)，在收取一定的管理費(fèi)后，并沒(méi)有承擔(dān)其應(yīng)盡的管理職責(zé)。勞務(wù)派遣人員在本企業(yè)中是一個(gè)弱勢(shì)群體，在經(jīng)濟(jì)上無(wú)法得到員工一樣的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)，在福利待遇上無(wú)法享受到平等對(duì)待的地位，在政治民主上無(wú)法行使員工一樣的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從調(diào)研來(lái)看，勞務(wù)派遣、人事代理等身份的員工未能有代表參加企業(yè)的職代會(huì)，從某種意義上來(lái)說(shuō)降低了職代會(huì)的代表性。同樣，他們的培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)、法律服務(wù)、帶薪休養(yǎng)、計(jì)劃生育、女工保健、子女勞保福利等權(quán)利無(wú)法得到保障，“有困難找工會(huì)”在他們中間難以得到落實(shí)，這大大影響了他們?cè)谄髽I(yè)中長(zhǎng)期穩(wěn)定工作、與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的聚合力。

　　　　　　　人力資源：從薪金體制改革談管理模式的轉(zhuǎn)變

　　　　　　　人力資源知識(shí)：人力資源管理者的六大思考習(xí)慣