企業多元化用工制度引起的思考

　　思考之一：廣泛地把被派遣勞務人員組織到工會中來。

　　被派遣勞務人員中，除了一些下崗人員曾經加入過工會組織，其他絕大多數都游離于工會組織之外。這些人中，大多數十分期盼加入工會組織，無法加入工會組織使他們頗有失落感。作為同樣為企業生產經營和兩個文明建設作貢獻的一部分，他們難以得到工會組織更多的關心和關愛，合法權益難以得到有效維護，容易造成心態失衡，長此以往，他們與工會的關系就會疏遠，就會削弱工會組織的凝聚力。因此，在被派遣勞務人員的入會問題上，作為電力企業的基層工會組織，負有督促有條件建立工會的勞務派遣公司把工會建立起來的責任，要提倡建會與簽訂勞務派遣服務合同掛鉤，對有條件建立工會的勞務派遣公司拒不成立工會的，應建議有關部門不與其簽訂派遣勞務合同。

　　思考之二：從源頭上維護、保障被派遣勞務人員的各項合法權益。

　　《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規在許多方面都規定了勞動者應當享有的各項權利義務和企業應該承擔的社會責任。勞務派遣等多元化用工制度是這幾年的新鮮事物，是彌補企業勞務人員不足，積極探索企業人力資源管理創新的一種模式，在一定程度上能緩解企業用工短缺矛盾，在較小的成本擴張下達到所需求的企業價值。但是勞務派遣等多元化用工人員的薪酬和福利待遇與企業原有職工相差較多，尤其是人事代理的員工都是20歲左右、文化程度是中專畢業以上的年青人，他們在企業的新一輪飛速發展中是一支非常有潛力的新軍，他們與企業的正式員工干同樣的工種，在同樣的崗位工作，每天必須完成與正式員工同樣的工作定額，但得到的薪酬、福利待遇是不同的，存在著較大的差距，嚴重影響了他們的積極性和勞動潛能的最大發揮。況且，這些勞務派遣青年員工如果以后結婚成家后子女的家屬勞保也無法落實，最現實的問題如果他們想培訓學習再深造的經費也不知由誰劃撥，還有如果他們中間若發生勞動爭議的訴訟案件又有誰代表他們維權呢?工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，維護勞務派遣人員權益是工會的職責，工會必須成為勞務派遣人員的維權組織和維權代表。

　　思考之三：最廣泛地讓勞務派遣人員直接參與企業的民主管理。

　　勞務派遣人員作為企業生產工作中員工的一部分，企業管理的最基本和最重要的組成部分，從某種意義上來說，讓勞務派遣人員直接、經常地參加企業民主管理活動，能激發勞務派遣人員在企業民主管理活動中的主人翁意識和發揮最大潛能的工作積極性;能激發勞務派遣人員在討論完成各項工作任務中集思廣益、獻計獻策、建功立業的智慧和才能;能激發勞務派遣人員在企業改革、發展中與企業和全體員工同呼吸、共命運，建立起與企業其他員工地位平等、對等的自信心。如果在企業的民主管理活動中，缺少了這些人員的參與，企業的民主管理活動是不完整的，是缺乏廣泛的代表性、群眾性和權威性的。對勞務派遣人員來說，不僅缺少了參與企業民主決策、民主管理、民主監督的平臺，也缺少了理性表達利益訴求的渠道;對企業來說，不僅缺少了與勞務派遣人員溝通了解的渠道，也缺少了攜手創建和諧企業的力量支撐，這不利于企業的長久穩定和長遠發展。建議與對策

　　要重新評估勞務派遣用工的風險和利弊。

　　《勞動合同法》的頒布，雖然仍然沒有能夠徹底解決勞務派遣等用工的準人限制問題，但是，其對勞務派遣崗位、派遣與退回、參加工會等問題的規定，還是能夠使剛剛發展起來的勞務派遣等用工制度規范化，避免以往無序運營的狀態，開始進入按照“游戲規則”規范發展的階段。因此，對于使用派遣用工的企業來說，新的法律規范要求重新評估勞務派遣用工的風險和利弊，在充分保障被派遣等勞動者合法權益的基礎上，調整用工觀念，盡量使用工既符合法律要求又能夠滿足企業需要。

　　要創新多種用工制度下的工會組建形式。

　　勞務派遣等人員已經成為企業職工隊伍的重要組成部分，吸納勞務派遣等人員加人工會組織，有利于職工隊伍的團結和穩定。但是，由于勞務派遣等人員與勞務輸入企業沒有勞動關系，且勞務派遣等人員隊伍的流動性比較大，吸納勞務派遣等人員加入工會已經成為當前各企業工會組織工作的一個難題。為此，可以從以下三種途徑進行探索和嘗試：一是沒有加入工會組織的被派遣制等勞務人員，應當加入所在勞務輸出企業的工會組織;二是勞務輸出企業不符合建立工會組織條件的，應當加入勞務輸出企業所在地的社區工會;三是整建制的派遣制等勞務人員隊伍應當建立工會組織，并通過掛靠的形式開展活動。

　　要因地制宜地切實履行好工會維護職能。

　　應當承認，現行的法律法規在維護勞務派遣等人員這一越來越大的社會群體利益問題上還存在不少盲區。企業工會在維護職工的合法權益過程中，切不可忽視勞務派遣等人員這一群體，既要重視他們政治權益、經濟權益和發展權益的維護，同時，也要重視他們精神權益的維護。

　　多元化用工制度是在社會主義市場經濟發展進程中的新生事物，勞務派遣等人員是企業員工隊伍中的新鮮血液，是我國產業工人的組成部分，是企業一線生產工作中一支不可忽視的生力軍，也是構建和諧企業的基石之一。維護勞務派遣等人員利益也是一項社會性的綜合工程。因此，工會在如何加強參與，推進有關保護勞務派遣人員權益的政策措施的完善，如何真正成為勞務派遣人員的維權代表，很值得我們共同去探討和研究。

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