第六節 安全生產法律責任

　　一、安全生產法律責任的形式

　　追究安全生產違法行為法律責任的形式有三種，即行政責任、民事責任和刑事責任。

　　行政責任

　　對單位或個人安全生產違法行為行政處罰的種類：

　　(一)警告;

　　(二)罰款;

　　(三)沒收違法所得;

　　(四)責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為;

　　(五)責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設;

　　(六)拘留;

　　(七)關閉;

　　(八)暫扣或吊銷有關證照

　　對個人安全生產違法行為行政處分的種類：

　　警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用、開除

　　民事責任

　　1.民事責任的概念

　　指民事法律關系的主體沒有按照法律規定或合同約定履行自己的民事義務，或者侵犯了他人的合法權益，所應承擔的法律后果。

　　2.民事責任的特點

　　1)民事責任是以財產責任為主的法律責任;

　　2)民事責任是以等價、補償性質為主的法律責任。

　　3.民事責任的類型

　　1)合同責任

　　也稱違約責任，是指合同當事人沒有按照合同的約定履行自己的義務，而應承擔的民事責任。

　　2)侵權責任

　　是指民事主體因為自己的過失侵犯他人的財產權或人身權，而應承擔的對受害人負責賠償的民事責任。

　　4.承擔民事責任的方式

　　停止損害; 排除妨礙;

　　清除危險; 返回財產;

　　恢復原狀; 修理、重作、更換;

　　賠償損失; 支付違約金;

　　消除影響、恢復名譽; 賠禮道歉。

　　以上10種方式可以單獨使用，也可合并使用。

　　安全生產違法現象所應承擔的民事責任主要是賠償損失。

　　刑事責任

　　重大飛行事故罪

　　鐵路運營安全事故罪

　　交通肇事罪

　　(上述3種罪名更多地出現在一些特殊法中)

　　重大責任事故罪

　　重大勞動安全事故罪

　　危險品肇事罪

　　建筑工程重大安全事故罪

　　消防責任事故罪

　　生產銷售不符合安全標準的產品罪

　　濫用職權罪

　　玩忽職守罪

　　提供虛假證明文件罪

　　二、安全生產違法行為的責任主體(了解)

　　見前面《總則》內容。

　　(教材P65歸納為4類責任主體)

　　三、安全生產違法行為行政處罰的決定機關(多選)

　　1.縣級以上人民政府的安監部門

　　警告、罰款、沒收違法所得、責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為、責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設等行政處罰由安全生產監督管理部門作出決定。

　　2.公安機關

　　拘留由公安機關作出決定。

　　3.縣級以上人民政府

　　關閉、暫扣或吊銷有關證照由安全生產監督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。

　　4.其他行政機關

　　有關法律、法規對行政處罰另有規定的，按其規定執行。(如《危險化學品安全管理條例》規定行政處罰機關分別為工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督綜合管理的部門、公安機關、交通部門等)

　　四、生產經營單位的安全生產違法行為

　　即違反前面“生產經營單位的安全生產保障”一節中規定的24項要求(P39-51)的違法行為。

　　五、從業人員的安全生產違法行為

　　涉及單位負責人的4種

　　涉及單位的2種

　　涉及從業人員的1種

　　六、安全中介機構違法行為

　　出具虛假證明罪。

　　七、安全監管人員的違法行為

　　5項

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