中國注冊會計師協會有關負責人就

2012年度注冊會計師全國統一考試有關問題答記者問

　　2012年度注冊會計師全國統一考試成績已于2012年12月27日發布。針對考生關心的相關問題，記者采訪了中國注冊會計師協會(以下簡稱中注協)有關負責人。

　　記者：2012年度注冊會計師考試方式進行重大改革，由紙筆考試改為計算機化考試(簡稱機考)。請您介紹一下2012年度注冊會計師考試機考實施的總體情況?

　　負責人：2012年度注冊會計師全國統一考試在廣大考生和社會各界的支持配合下已經全面完成。從紙筆考試向機考轉化，這是注冊會計師考試方式的重大變革，既是提高考試工作科學化、精細化水平的舉措，也是應對當前日益嚴峻的考試形勢的需要。為此，我們采取了一系列措施，確保機考順利實施。

　　一是走訪調研相關部門和考試機構，了解、咨詢和論證機考原理、技術特點、法律保障和風險應對等，在全面調研、深入論證、廣泛借鑒和充分征求意見的基礎上，制定了詳細的注冊會計師考試機考實施方案。

　　二是適應機考環境下考試組織管理的需要，發布實施考務管理辦法、考場管理辦法、應考人員考場守則、巡考人員工作規則、監考人員工作規則、突發事件應急處理辦法、試卷評閱工作規則、成績復核辦法等12項考試管理制度，保證考試的順利進行。

　　三是特別關注考試各個環節的安全保密。在報名期間，采取配置加固、24小時值班監控、巡視檢查、物理隔離等措施，確保網絡報名系統和考生信息安全。在命題期間，加強人員管理、場所管理和設備管理，確保考試試題安全。在考試實施期間，高度重視考試數據保存和回收的安全，除了系統的雙重備份和自動校驗以外，我們進行了人工審核，確保考試數據不會丟失。

　　四是制定詳細的考試實施方案，對試卷保管與發放、考試值班、巡考安排、試卷回收、試卷評閱、應急處理等進行周密部署，確保各項工作銜接有序、保障有力。針對機考環境下可能出現的斷電、斷網、機器設備故障等問題，連續發布兩個緊急通知并上網公布，積極與相關部門加強聯系，維護考試秩序。

　　總體來說，2012年度考試組織實施工作是順利的。考試實施期間，全國累計發現考試違規考生21人，相比往年下降明顯。絕大部分考生對機考的安全保密性以及考試組織管理工作給予了充分肯定。盡管在專業階段考試中個別考點(考場)出現電力中斷或設備故障，但都根據事前預案進行了妥善解決，得到了考生的理解和認可。

　　2012年度專業階段考試有54萬人報名，累計報考135萬科次，平均出考率為43%;綜合階段考試有1.3萬人報名，平均出考率為90%。在全國共設有700多個考點、6400余個考場。以出考人數為基數，以60分為合格分數線，2012年度專業階段各科目平均合格率為26.58%，綜合階段合格率為41.15%。

　　記者：注冊會計師考試機考系統的安全性如何?考試數據是如何保存和回收的?

　　負責人：機考具有技術成熟、安全性高、便捷節約等優勢，是考試技術的發展趨勢和方向，這也是我們堅定推進機考改革的重要考慮。我們委托具有政府采購代理機構甲級資質的招標公司代理招標工作，采用公開招標的方式，遴選出擁有成熟技術和豐富經驗的機考公司。整個招標、評標和開標程序嚴格按照政府采購法規的要求進行，并由財政部紀檢部門以及公證人員全程監督，確保程序合法、公正廉潔。有關2012年度注冊會計師全國統一考試機考服務商項目的招標公告和中標公告分別于2012年6月21日和7月17日刊登在中國政府采購網上。

　　在這里，我簡要介紹一下機考系統對考試數據保存和回收的流程和原理：

　　第一，考生在考試機上作答，考試機系統實時自動加密保存考生作答數據，同時考場管理機系統自動收集考生作答數據進行備份，也就是說所有考生作答數據都進行雙重保存和備份。

　　第二，考試結束后，考試數據上傳至服務器，考試系統會根據出考人數自動校驗考試數據是否完整，以及每個考生的答題數據是否完整，提前交卷或者考試時間結束未提交試卷(系統自動收卷)不影響考試數據的完整性、正確性。如果發現有考生參加考試但沒有成功交卷，或者答題數據不完整，系統將顯示交卷狀態異常并報警，要求考點重新收集考生的考試數據，重新上傳至服務器。

　　第三，考試數據回收完成后，技術人員還對所有系統數據進行人工核查。如果存在交卷狀態異常的考試數據，技術人員會將考生作答數據與備份數據進行差異對比，確保每一個考生的考試數據沒有缺失。另外，考試系統對備份文件損壞具有保障機制，能夠確保備份數據不會缺失。

　　我們高度重視考試系統的安全性，聘請專家多次對考試系統進行測評。為了確保考試數據回收完整，除了考試系統的雙重備份和自動校驗以外，我們還進行了人工審核，沒有發現考試數據丟失的情況。

　　記者：實施機考以后，試卷的評閱方式有什么改變嗎?將對考生成績產生什么影響?

　　負責人：實施機考以后，客觀題繼續采用計算機自動評閱，主觀題采用人工在計算機上評閱。利用計算機閱卷，省去了人工分發試卷、回收試卷和機器讀卡等環節，可以有效提高評卷工作的安全性和準確性。利用計算機評卷，還有利于消除考生卷面不整潔和字跡潦草影響評卷專家的判斷，能夠最大限度地維護每位考生的利益。

　　本著對考生、對行業、對社會高度負責的態度，從前期的人員場地安排布置到閱卷系統的安裝配置，從評分標準的培訓到試卷的正式評閱，從考試數據的管理維護到試卷評閱質量的審核監督，中注協都進行了科學合理的設計和布置。

　　根據《注冊會計師全國統一考試試卷評閱工作規則》的規定，中注協對考試試卷實行三評機制。具體操作是，在對考生個人信息完全屏蔽封閉的情況下，試卷首先經過兩位獨立的評卷人員評閱，形成一評、二評結果，然后由計算機自動對一評、二評成績進行比對，識別出一評、二評成績存在誤差的試卷，由第三評卷人員和閱卷組長針對該試卷差異點進行最終評判。

　　所有的評卷人員都經過統一培訓和嚴格考核后上崗，確保評卷人員熟悉試題、參考答案和評卷流程，評卷標準一致，保證評卷公平。特別需要強調的是，考慮到綜合階段考試的實務性較強，綜合階段考試評卷全部抽調在具有證券期貨資格的會計師事務所擁有多年執業經驗或具有多年評卷經驗的注冊會計師承擔。會計師事務所選派的注冊會計師具有良好的道德品質、扎實的業務能力和較高的英語水平。其中，綜合階段(試卷二)英語試題的評閱工作全部由國際會計公司選派的英語水平較高的注冊會計師擔任，切實保障評卷質量。

　　記者：有綜合階段考試的個別考生反映，發布的成績與自己預估的結果差異較大，您怎么看?

　　負責人：我們注意到有參加綜合階段考試的個別考生，反映成績與自己預估的結果差異較大。對此，我們高度重視，認真對待。我們組建了由命題專家、評卷專家和網絡專家參加的專家組，對這些考生的試卷進行了認真檢查，重點核查了試卷回收記錄、存在性、完整性、答題結果正確性和分數統計準確性。檢查結果表明，這些考生的試卷回收完整、評卷正確、分數準確。

　　注冊會計師考試是為注冊會計師行業選拔和培養人才的執業資格考試，在行業人才建設中發揮著重要的導向作用。隨著我國經濟社會的全面進步和改革開放的持續深化，特別是我國經濟與國際市場的日益融合，對注冊會計師的勝任能力提出了更高的要求，考生必須通過專業階段考試和綜合階段考試，才能領取全科合格證書。專業階段主要測試考生是否具備注冊會計師執業所需要的專業知識，是否掌握基本技能和職業道德規范，而綜合階段主要測試考生是否具備在執業環境中運用專業知識，保持職業價值觀、職業道德與態度，有效解決實務問題的能力，其中包括在國際環境下運用英語進行業務處理的能力。綜合階段考試體現了注冊會計師的職業特性和注冊會計師勝任能力的要求，其測試目標不同于專業階段考試。因此，綜合階段考試并不是專業階段6科知識的重復測試，而是要求考生能夠綜合運用各學科知識和相關技能，對執業環境中的實務案例進行信息的篩選、甄別和判斷，進行深入分析并提出有效的意見、建議或解決方案。

　　我們建議，廣大考生，特別是綜合階段考生，在復習備考時要注意以下幾個問題：第一，注冊會計師考試的主要目標是為注冊會計師行業培養合格人才，尤其是綜合階段考試，行業的職業特性和導向性非常強。通過了專業階段考試，并不必然地達到了綜合階段的測試要求，而是要在通過專業階段考試后，繼續深入專業學習，包括實踐經驗的積累。第二，考生除了掌握考試大綱要求的基本內容外,還要培養自己分析問題和解決問題的能力，弄清試題要表達的經濟關系和經濟實質，學會利用基本理論和方法解決實務問題。第三，考生要加強專業英語的學習，有針對性地加強訓練，提高英語閱讀能力和寫作能力。

　　記者：我們注意到，注冊會計師考試實施機考后不再公布考試試題及參考答案，有什么考慮嗎?

　　負責人：2012年，中注協根據機考的需要建立了注冊會計師考試試題題庫。使用過的試題仍然屬于試題庫的組成部分，在以后年度的考試中通過維護可能會繼續使用。因此，我們不再公開考試試題及參考答案。

　　另外，有個別考生建議將綜合階段考試成績分試卷一和試卷二列示。根據《注冊會計師全國統一考試辦法》規定，綜合階段考試雖然分為試卷一和試卷二，但仍然是1個科目，實行百分制，60分為成績合格分數線。因此，只公布該科目的總成績是符合規定的。

　　記者：有個別考生反映，一些不法分子利用手機短信聲稱可以幫助考生修改考試成績，中注協是否采取了措施?

　　負責人：我們注意到這個問題，已經向公安機關報案，請求調查處理。要特別強調的是，中注協本著對考生負責的精神，堅守考試工作公平公正和安全廉潔的原則，高度重視考生數據安全，堅決杜絕損害考試工作公平公正的事情發生。希望考生不要上當受騙。