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8.A市國有資產監督管理機構出資的甲國有獨資企業(以下簡稱“甲企業”)經總經理辦公會議審議,擬將60%的國有產權對外轉讓。甲企業委托的張律師就本次國有產權轉讓提出如下建議:
(1) 國有產權轉讓應當在A市尋找受讓方,且應盡量在本行業內內上級主管部門協調進行交易。
(2) 國有產權轉讓方案報經A市的國有資產監督管理機構批準即可。
(3) 職工安置方案應提交職工代表大會備案。
(4) 在對甲企業進行資產評估之前,甲企業應委托一家會計師事務所進行清產核資。
(5) 為了本次產權轉讓順利進行,可以按資產評估價格的80%確定實際交易價格。
(6) 為廣泛征集受讓方,決定在A市市級報刊上公告有關企業國有產權轉讓信息。
(7) 為了減小招標、投標的工作量,產權交易機構在公告后10個工作日,做出同意轉讓方取消所發布信息的決定,同意事先規定受讓方登記數量不得超過5家。
(8) 如果受讓方采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的25%,其余款項應當提供合法的擔保,付款期限不得超過3年。
要求:
根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定,按照題目中各要點的順序,指出張律師的建議中有哪些不符合規定之處?并分別說明理由。
【答案】
(1) 根據規定,國有產權轉讓應當在依法設立的產權交易機構中公開進行,不受地區、行業、出資或隸屬關系的限制。所以律師建議“在A市尋找受讓方,且應盡量在本行業內內上級主管部門協調進行交易” 不符合規定。
(2)國有產權轉讓方案的審批機構不符合規定。根據規定,國有資產監督管理機構決定所出資企業的國有產權轉讓。其中,轉讓企業國有產權致使國家不再擁有控股地位的,應當報“本級人民政府”批準。
(3)職工安置方案提交職工代表大會“備案”不符合規定。根據規定,企業轉讓國有產權時,職工安置方案應提交職工代表大會“討論通過”(而非備案)。
(4)由甲企業委托會計師事務所進行清產核資不符合規定。根據規定,轉讓所出資企業的國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的,由同級國有資產監督管理機構組織清產核資。
(5)按資產評估價格的80%確定實際交易價格不符合規定。根據規定,在產權交易過程中,當交易價格低于評估結果的“90%”時,應當暫停交易,在獲得相關產權轉讓批準機構同意后方可繼續進行。
(6) 決定在A市市級報刊上公告有關企業國有產權轉讓信息不符合規定。根據規定,轉讓方應當將產權轉讓公告委托產權交易機構刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和產權交易機構的網站上。
(7) 產權交易機構在公告后10個工作日,做出同意轉讓方取消所發布信息的決定不符合規定。根據規定,轉讓公告期自報刊發布信息之日起計算不得少于20個工作日,產權轉讓公告發布后,轉讓萬不得隨意變動或無故提出取消所發布信息。
由產權交易機構事先規定受讓方的登記數量不符合規定。根據規定,在對意向受讓方的登記過程中,產權交易機構不得預設受讓方登記數量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。
(8)轉讓價款的支付期限不符合規定。根據規定,采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日支付;其余款項應當提供合法的擔保,并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。
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