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2013年注會《公司戰略與風險管理》基礎講義(30)

  (三)實施評價工作與測試

 

圖8-2內部控制的評價方法

  1.了解公司層面基本情況。(主要了解的是內控五要素,例如內部環境的情況)

  2.了解各業務層面的主要流程及風險。(工作重點放在主要業務流程中,如資金管理流程、銷售流程、采購流程等)

  【例8-1】在資金管理流程中可能涉及的子流程包括

 

  相關文檔:

(1)風險控制矩陣文檔 關注點:復核風險流程的合理性。
例如,文檔是否包含了流程面臨的所有風險、列示的風險是否得到定期或及時的更新、對于各項風險的重要性水平分析是否合理,以及復核控制點的識別,關鍵控制點、重要控制點、一般控制點的判斷是否合適。
(2)流程圖文檔 關注點:流程圖是否與實際操作及風險控制矩陣描述相符合、流程圖是否清楚地標示所有風險點及控制點、流程圖中責任部門、崗位以及其他管理機構是否表述清晰、表述的流程路徑是否清晰、是否存在交叉,以及內容是否涵蓋所有流程實際操作以及相應的控制活動。
(3)審批權限表檔案 關注點:部門及崗位的描述是否準確、權限的劃分和設置是否合理。

  【例8-2】業務流程中的關鍵業務或固有風險的認定以及識別有關的風險關注點

資金管理流程:
關鍵業務風險   
固有風險:是指假設不存在相關的內部控制,某一業務風險事項發生的可能性 
【客戶需求】 —— 下降 
需求下降 → 收入減少 → 資金短缺 → 資金需求上升 → 債務融資增加 → 財務費用增加 
【行業性質】 該企業所處行業的性質決定資金、在建工程與固定資產的交易比存貨的交易更容易出現差錯 
【產生經營風險的外部因素】 如“節能減排” 

  【例】評價工作組識別出的風險點及相關控制舉例

【銀行賬戶管理】:
風險點  相關控制舉例 
銀行賬戶的開立、變更及撤銷未經合理的審批及授權  1.提交給銀行的開立賬戶申請書需要經過公司總經理書面批準(簽章) 
2.提交給銀行的變更賬戶申請需要經過財務經理和總經理審批 
3.提交給銀行的撤銷賬戶申請需要經過財務經理和總經理審批 
公司票據及印鑒未實行適當的職責分離或妥善保管  1.開具支票所需法人名章、財務專用章和空白支票分別由現金出納、主管會計和公司的銀行出納員分別保管 
2.在開具現金支票時,公司的銀行出納根據付款申請填寫現金支票后上交主管會計和現金出納審核,審核無誤后,由主管會計加蓋財務專用章,由現金出納加蓋法人名章 

  3.確定檢查評價范圍和重點。

  4.開展現場檢查測試。

  ·評價工作組可綜合運用不同評價方法,收集被評價單位內部控制設計與運行是否有效的證據,按照要求填寫工作底稿、記錄有關測試結果。

  ·如果發現內部控制出現缺陷,則需與管理層溝通,對有關缺陷進行認定并進行記錄。

評價方法 做法 適用情況
(1)個別訪談 個別訪談企業或被評價單位的不同人員,了解公司內部控制的現狀與運行。 用于企業層面與業務層面評價的階段
(2)調查問卷 通過擴大對象范圍,如企業中的全體員工收集簡單結果。 多用于企業層面的評價(內部環境)
(3)專題討論 集合企業中有關專業人員就內部控制執行情況或控制問題進行分析和討論。 常用于控制活動評價
(4)穿行測試 在流程中任意選取一項交易為樣本,獲取原始單據、跟蹤交易從最初起源,到會計處理,信息系統和財務報告編制,直到這項交易在財務報表中報告出來的全過程。 可獲取確定對一個流程的了解,查找潛在的內控設計問題及識別出相關控制
(5)實地查驗 例如,評價工作人員進行實地盤點以測試企業記錄存貨的數量,或有關控制的有效性。 用于業務層面評價(針對資產安全目標)
(6)抽樣 抽樣方法可以分為隨機抽樣和其他抽樣法。
隨機抽樣一般被認為是最具有代表性或是基于統計學的取樣方式,從樣本庫中抽取一定數量的樣本,進行控制測試,以獲取有關控制的運行狀況。隨機選取通常是采用電腦來完成。
業務層面
(7)比較分析 通過數據分析,識別評價關注點的方法。  
(8)審閱與檢查 通過核對有關證據而獲取有關控制的運行狀況,如選擇某些調節表上的差異,追溯到相應的單據記錄(如銀行對賬單)或檢查調節表是否有相關負責人簽字。 業務層面評價

  【例8-3】綜合運用測試方法的舉例 —— 銀行余額調節表

詢問  詢問負責準備及審閱銀行余額調節表的人員,了解在流程中如何發現銀行調節表中出現的差異,確認有關差異原因,人員實施的步驟以確保相應的財務記錄得到及時更正 
穿行測試、觀察  觀察調節表準備的過程,在穿行測試中記錄流程 
審閱與檢查  選擇某些年份的調節表,檢查表上存在的差異,追溯到銀行對賬單以支持有關調節項目的合理性以及檢查相關負責人簽字 

  (四)匯總評價結果

  評價工作組人員應當在其工作底稿中,記錄評價所實施的程序及有關結果。

  企業內部控制評價工作組應當建立評價質量交叉復核制度,有關評價報告應由評價工作組負責人嚴格審核確認,與被評價單位進行通報,在提交內部控制評價部門或機構前得到被評價單位相關責任人簽字確認。

  企業內部控制評價部門或機構應編制內部控制缺陷認定匯總表,結合日常監督和專項監督發現的內部控制缺陷及其持續改進情況,對內部控制缺陷及其成因、表現形式和影響程度進行綜合分析和全面復核,提出認定意見,并以適當的形式向董事會、監事會或者經理層報告。重大缺陷應當由董事會予以最終認定。

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