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第 2 頁:重點、難點講解及典型例題 |
二、國有資產產權界定制度
(一)國有資產所有權界定(見表10.1)
【提示】注意上述規定與公司法規定的不同,根據《公司法》的規定,因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序,被判處刑罰,執行期滿未逾5年;或者因犯罪被剝奪政治權利,執行期滿未逾5年的,不得擔任一般公司的董事、監事、高級管理人員。
表10.1國有資產所有權界定
類型 |
國有資產產權界定 |
國家機關 |
國家機關占有、使用的資產全部屬于國有資產,但不包括借用、租用等所有權屬于他人的財產 |
事業單位 |
(1)國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位——其占有、使用的資產全部屬于國有資產; (2)非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位——由國家投人的資產應屬國家所有 |
政黨及人民團體 |
由國家撥款等形成的資產歸屬于國有資產 |
國有企業 |
(1)國有企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅后利潤,經批準留給企業作為增加投資的部分,以及從稅后利潤中提取的公積金、未分配利潤等,界定為國有資產; (2)以國有企業和行政事業單位擔保,完全用國內外借人資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的國有企業,其收益積累的凈資產,界定為國有資產 |
集體所有制企業 |
(1)國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益,其產權歸國家所有。政府和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或安置待業青年、國有企業富余人員以及其他城鎮人員就業而轉讓、撥給或投入集體企業的資產,明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費(含實物)已達到其資產原有價值的,該資產及其收益形成的所有者權益,其產權歸集體企業所有; (2)國有企業和行政事業單位用國有資產在非國有單位獨資創辦的集體企業中的投資,以及按照投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本金及其權益,界定為國有資產; (3)集體企業依據國家法律、法規等有關政策規定享受的優惠中,屬于國家稅收應收未收的稅款部分,界定為國有資產;集體企業根據規定享受減免稅形成的資產,其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產。集體企業改組為股份制企業時,改組前稅前還貸形成的資產中,國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股,其他減免稅部分界定為企業資本公積金; (4)集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產,國有單位只提供擔保的,不界定為國有資產,但履行了連帶責任的,國有單位應予以追索清償或協商轉為投資 |
中外合資、合作經營企業(中方投資者為國有單位) |
(1)中方以國有資產出資投入形成的資產,界定為國有資產; (2)可分配利潤及基金(不包括事項除外)中,中方按投資比例所占份額,界定為國有資產; (3)中方職工的工資差額,界定為國有資產; (4)中方職工的住房補貼基金,界定為國有資產; (5)企業清算或解散時,饋贈或無償留給中方繼續使用的資產,界定為國有資產 |
股份制、 聯營企業 |
國家機關或其授權單位、國有企業對其投資形成的股份。以及企業的公積金、公益金、未分配利潤中,按其投資比例應占有的份額,界定為國有資產 |
【例題2·單選題】甲公司的注冊資本為200000萬元,其中:國家授權投資的乙機構出資100000萬元;國有企業丙出資50000萬元;民營企業丁出資50000萬元。甲公司的年度財務報告顯示,其有公積金6000萬元,公益金3000萬元,未分配利潤9000萬元。根據上述數據資料,可以界定甲公司國有資產的數額為( )萬元。
A.109000
B.150000
C.163500
D.107500
【答案】C
【解析】本題考核聯營企業中國有資產所有權的界定。國家授權投資的乙機構出資100000萬元和國有企業丙出資50000萬元也就是150000萬元應該是屬于國有資產,企業的公積金、公益金和未分配利潤中,國家授權投資的乙機構和國有企業丙按照投資比例所占的份額,應該界定為國有資產,即(6000+3000+9000)×(100000+50000)÷200000=13500(萬元),所以甲公司國有資產的總數額為150000+13500=163500(萬元)。
【例題3·多選題】根據《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》的規定,下列資產中,應界定為國有資產的有( )。
A.國有企業接受饋贈形成的資產
B.中外合資經營企業(中方投資者為國有單位)中中方職工的工資差額
C.國有企業工會組織用企業按國家規定撥付的活動經費結余購建的資產
D.國有企業以貨幣、實物投資創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業凈資產
【答案】ABD
【解析】本題考核國有資產的界定。國有企業中的黨、團、工會等組織占用企業的財產,界定為國有資產;但以個人繳納的費用和用企業按國家規定撥付的活動經費等結余購建的資產不界定為國有資產。
【例題4·單選題】某集體企業在改組為股份制企業時,經依法評估確認,其全部資產額為人民幣5000萬元。在該企業的資產中,1992年前用稅前還貸形成的資產為人民幣1000萬元;由國有企業擔保.通過銀行貸款形成的資產為人民幣1000萬元,該貸款已由集體企業還清;集體企業原無償使用國有土地使用權折價人民幣3000萬元。根據《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》的規定,該集體企業資產中,應界定為國有資產的數額為人民幣( )萬元。
A.1000
B.2000
C.3000
D.5000
【答案】C
【解析】本題考核集體企業國有資產的界定。集體企業原無償使用國有土地使用權折價的部分界定為國有資產。集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產,國有單位只提供擔保的,不界定為國有資產。1993年6月30日稅前還貸形成的資產歸勞動者集體所有。所以此題集體企業原無償使用國有土地使用權折價人民幣3000萬元應界定為國有資產。
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