重點、難點講解及典型例題

　　一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述

　　(一)國家出資企業(yè)管理者的選擇和考核(★★★)

　　1.國家出資企業(yè)管理者的選擇

　　(1)履行出資人職責的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)，以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員，具體為：

　　①對國有獨資企業(yè)，任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人和其他高級管理人員;

　　②對國有獨資公司，任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;

　　③對國有資本控股公司、國有資本參股公司，向股東會、股東大會提出向其派出的董事、監(jiān)事人選。

　　(2)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國家出資企業(yè)的董事會、監(jiān)事會成員，除由股東代表出任外，分不同的情況，有的必須有職工代表，有的可以有職工代表。

　　①國有獨資公司的董事會成員中應當有職工代表;監(jiān)事會成員中也應當有職工代表，其比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定;董事會、監(jiān)事會成員中的職工代表均由職工代表大會選舉產(chǎn)生。

　　②兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表;有限責任公司監(jiān)事會中應當有職工代表，其比例不得低于監(jiān)事成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定;職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

　　③股份有限公司董事會中可以有職工代表;監(jiān)事會中應當有職工代表，其比例不得低于監(jiān)事會成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定;職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

　　【提示】此處①、②、③點的規(guī)定見《公司法》。

　　2.國家出資企業(yè)管理者的兼職限制。

　　(1)未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在“其他企業(yè)”兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營“同類業(yè)務的其他企業(yè)”兼職。

　　【提示】注意國有獨資企業(yè)、國有獨資公司中對董事、高級管理人員的兼職限制要更加嚴格，是未經(jīng)同意不能在“任何企業(yè)”兼職，而對于國有資本控股公司、國有資本參股公司來說，未經(jīng)同意是不能在“同類業(yè)務的其他企業(yè)”兼職的。

　　(2)未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。

　　(3)董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　3.國家出資企業(yè)管理者的考核

　　(1)國家出資企業(yè)管理者的經(jīng)營業(yè)績考核。國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構(gòu)應當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。根據(jù)考核期間的不同，國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核分為年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。

　　【提示】任期經(jīng)營業(yè)績考核一般以3年為考核期。

　　(2)國家出資企業(yè)管理者的任期責任審計。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經(jīng)濟責任審計。任期責任審計工作結(jié)果，作為對企業(yè)管理者任免、獎懲的重要依據(jù)。

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