第 1 頁:考情分析 |
第 2 頁:重點、難點講解及典型例題 |
七、金融企業國有資產管理制度
(一)金融企業國有資產的概念
金融企業是指在中華人民共和國境內依法設立的國有及國有控股金融企業、金融控股公司、擔保公司,以及城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、信用社等。
金融企業國有資產是指各級人民政府及其授權投資主體對金融企業各種形式的出資所形成的權益。
財政部門是金融企業國有資產的監督管理部門。
(二)金融企業國有資產評估管理
1.評估事項
(1)金融企業國有資產評估的情形(見表10.7)。
表10.7金融企業國有資產評估的情形
進行資產評估的情形 |
資產評估的除外情形 |
①整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的; ②以非貨幣性資產對外投資的; ③合并、分立、清算的; ④非上市金融企業國有股東股權比例變動的; ⑤產權轉讓的; ⑥資產轉讓、置換、拍賣的; ⑦債權轉股權的; ⑧債務重組的; ⑨接受非貨幣性資產抵押或者質押的; ⑩處置不良資產的; ⑩以非貨幣性資產抵債或者接受抵債的; ⑩收購非國有單位資產的; ⑩接受非國有單位以非貨幣性資產出資的; ⑩確定涉訟資產價值的; ⑩法律、行政法規規定的應當進行評估的其他情形 |
①縣級以上人民政府或者其授權部門批準其所屬企業或者企業的部分資產實施無償劃轉的; ②國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間,或者其下屬獨資企業之間的合并,以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的; ③發生多次同類型的經濟行為時,同一資產在評估報告使用有效期內,并且資產、市場狀況未發生重大變化的; ④上市公司可流通的股權轉讓; ⑤中央直接管理的金融企業與其下屬的獨資企業之問,或者其下屬獨資企業之間的合并,以及資產或者產權置換、轉讓和無償劃轉的,未造成國有股權比例發生變動的,對相關的資產可以不進行評估
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(2)評估范圍。
金融企業出現上述的經濟行為時,應按要求確定評估范圍。
【提示】一般情況下進行整體資產評估。涉及非貨幣性資產的,還要對非貨幣性資產進行評估。
(3)評估項目的委托。
需要資產評估時,按照規定進行委托。金融企業有關經濟行為的資產評估報告,自評估基準日起1年內有效。
【例題12·多選題】下列情形中,金融企業應進行資產評估的有( )。
A.整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司的
B.接受非貨幣性資產抵押或者質押的
C.國有獨資企業與其下屬的獨資企業之間合并
D.上市公司可流通的股權轉讓
【答案】AB
【解析】本題考核金融企業國有資產評估的情形。選項CD不需要進行評估。
2.核準和備案
金融企業資產評估項目實行核準制和備案制(見表10.8)。
表10.8金融企業資產評估核準與備案的情形
制度 |
情形 |
核準
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(1)經批準進行改組改制、擬在境內或者境外上市、以非貨幣性資產與外商合資經營或者合作經營的經濟行為; (2)經縣級以上人民政府批準的其他涉及國有資產產權變動的經濟行為; (3)中央金融企業資產評估項目報財政部核準; (4)地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核準 |
備案
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(1)除核準第(1)項規定的經濟行為以外的其他經濟行為,應當進行資產評估的,資產評估項目實行備案; (2)中央直接管理的金融企業資產評估項目報財政部備案; (3)中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額大于或者等于5000萬元人民幣的資產評估項目,由中央直接管理的金融企業審核后報財政部備案; (4)中央直接管理的金融企業子公司、省級分公司或分行、金融資產管理公司辦事處賬面資產總額小于5000萬元人民幣的資產評估項目,以及下屬公司、銀行地(市、縣)級支行的資產評估項目,報中央直接管理的金融企業備案 |
其他理事項 |
涉及多個產權投資主體的,按照金融企業國有股最大股東的財務隸屬關系申請核準或者備案。國有股東持股比例相等的,經協商可以委托其中一方按照其財務隸屬關系申請核準或者備案 |
【例題13·單選題】根據《金融企業國有資產評估管理監督管理暫行辦法》的規定,下列關于金融企業國有資產評估實行核準制與備案制的說法錯誤的是( )。
A.擬在境內或者境外上市,應實行核準制
B.以非貨幣性資產與外商合資經營,應實行核準制
C.中央直接管理的金融企業資產評估項目報財政部核準
D.地方金融企業資產評估項目報本級財政部門核準
【答案】C
【解析】本題考核金融企業國有資產評估管理制度。中央直接管理的金融企業資產評估項目報財政部備案。
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