中新社北京8月20日電“我們應當鼓勵、引導大學生到西部和邊遠地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。大學生們不僅能得到鍛煉和磨練，也能帶來當?shù)氐慕洕�效益。�?8日下午中國國務院總理李克強到蘭州大學考察，鼓勵學生成為當?shù)匕l(fā)展的“種子”，引發(fā)社會對大學生人才效應的熱議。

　　中廣網(wǎng)北京7月16日消息(記者車麗) 據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，就業(yè)是民生之本，而今年走出校門的699萬高校畢業(yè)生卻遭遇了就業(yè)的寒冬。受宏觀經濟復蘇緩慢影響，多地應屆畢業(yè)生簽約率創(chuàng)下近幾年新低。人力資源和社會保障部部長尹蔚民今天圍繞“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進社會保障體系建設”作報告，提出鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)，切實促進就業(yè)公平。

　　【申論范文】

　　高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，在充分發(fā)揮市場配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎上，進一步加大政府宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制。

　　一要開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學生深入了解國情、了解社會，正確認識就業(yè)形勢，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。

　　二要完善人才資源市場配置與政府宏觀調控相結合的運行機制，進一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè);要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);要為高校畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)營造氛圍、疏通渠道、創(chuàng)造條件;要探索建立高校畢業(yè)生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，促進供需見面，使他們盡快就業(yè)。

　　三要選拔有基層工作經歷的高校畢業(yè)生充實到公務員隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機關考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業(yè)生(包括報考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于1/3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關、沒有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規(guī)定，今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時，要注意從有基層工作經歷的高校畢業(yè)生中選拔。

　　四要進一步擴大選調生的規(guī)模，各省、自治區(qū)、直轄市每年都要選拔一定數(shù)量的應屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，主要充實到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位;要繼續(xù)做好“大學生志愿服務西部計劃”，為西部基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農技推廣服務等公共事業(yè)的發(fā)展提供階段性服務;招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作;要有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)就業(yè)。同時還規(guī)定，對志愿服務西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教支農支醫(yī)和扶貧、到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，工作2至3年后，報考公務員或研究生的，給予政策優(yōu)惠。

　　五要加大財政支持的力度，地方財政可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和發(fā)展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持。《意見》還要求實行面向基層就業(yè)的定向招生制度;做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作;面向基層經濟社會發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革。

　　六要強化各級黨委和政府的責任。各級黨委和政府要注意結合本地實際，明確目標任務，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，把引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護、工作上關心在基層工作的高校畢業(yè)生，積極為他們在基層經濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中貢獻才智創(chuàng)造條件。

　　總之，鼓勵與號召畢業(yè)大學生到基層就業(yè)，只有“號召”是遠遠不夠的。中公專家指出政府在大力號召畢業(yè)生到基層就業(yè)的同時，必須拿出更多優(yōu)惠的政策與方案，讓大學生嘗到基層就業(yè)的甜頭;即為大學生展現(xiàn)自身的能力與價值提供舞臺。鼓勵大學畢業(yè)生到基層就業(yè)，首先，我們要打破大學生自身對于就業(yè)固有觀念的認識，其次，政府也要在制度上給予支持，讓大學生樂意在基層做事。這樣，我們會看到更多的大學畢業(yè)生加入到基層工作崗位中。

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