【背景鏈接】

　　2013年公共安全事件頻發，如吉林寶豐源禽業公司“6·3”大火、中石油大連分公司油罐爆炸事故等，均與有關企業有法不依、不能按規程操作有關。

　　與此同時，醫患矛盾、征地矛盾等各種矛盾多發，民眾在維權方面也出現了不少令人遺憾的事件，比如砍傷醫生，暴力維權等等。客觀看待這些問題，都與民眾法律素養低下與國人法治意識不強息息相關。

　　十八大報告強調要“全面推進依法治國”，指出“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究”;要“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　我們要建設的法治社會是憲法法律具有最高地位和最大權威的社會。憲法法律沒有權威和尊嚴，治國安邦就失去依據，公民行為就失去規范，公平正義就失去標準，政治就不可能清明，社會就不可能和諧，人心就不可能安定。

　　當前我們所提倡的建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主是社會主義和諧社會的動力，法治是社會主義和諧社會的基石。促進社會和諧，構建和諧社會迫切要求廣大公民牢固樹立守法意識與誠信意識，自覺做到信仰法律、敬畏法律、誠實信用和互助友愛。

　　公民是社會的基本元素和細胞，是社會經濟活動的主要參與者，只有廣大公民信仰法律、遵守法律和依法辦事，法律才能充分發揮在社會主義和諧社會構建過程中的力量和作用。否則如果公民普遍缺失法律意識，法律得不到信仰與遵守，法律功能與作用就難以得到有效的發揮，和諧社會的構建也就失去了一個重要的前提條件。因此，培養與提高公民的法律素質是構建法治社會、和諧社會不可或缺的條件，而且培養與提高公民的法律素質會促進和加快社會主義和諧社會的構建。

　　[對策措施]

　　提升公民法律素養，建設法治社會需要從以下方面努力：

　　第一，著力提高領導干部的法律素質。一是領導干部應努力學習法學理論和法律知識。領導干部必須熟悉憲法，理解憲法的基本精神，確立憲法意識，增強實行憲政的自覺性，把自己和周圍群眾的認識和行動統一到憲法上來。二是領導干部應樹立人民是法治主體的觀念。領導干部應充分認識到為誰掌權，為誰執法，要明白權力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，把自己置于法律和人民的監督之下。胡錦濤總書記提出的“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”正是“人民是法治主體”這一觀念的進一步闡述，也是每個領導干部應恪守的一項基本原則。

　　第二，重視培養青少年的法律素質。中小學教材教學中應注重法制教育。作為行為準則的遵守、生活方式的培養，法制文化的培育需從小抓起。應根據不同年齡的認知水平編纂由淺入深、生動活潑的法制教材，讓教學內容滲透到日常生活中去。

　　第三，以提高國民法律素質和推進我國公民現代法律意識為目標，對全體社會成員進行更深層的普法教育。具體來說：第一，應將公民法律意識現代化作為普法教育的目標，變單純的守法教育為公民法律意識的培養，應把引導和強化公民對國家制度和法律制度的合理性與合法性的認同作為重中之重，進而塑造公民積極的守法精神。二是通過普法教育告訴廣大公民，遇到法律問題，發生糾紛應當如何尋求法律保護，如何通過法律途徑解決問題。

　　第四，要讓全體公民依法享有廣泛權利和自由，這是建設法治社會最堅實的根基。“民惟邦本，本固邦寧。”公民是國家的主體，是社會的基因。法治社會，應當讓權利公平、機會公平、規則公平成為全社會奉行的基本準則，讓公民在法律面前一律平等得到嚴格落實，讓人權受到切實尊重和保障，讓每一個人都活得更加幸福更有尊嚴。

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