2013年浙江公務(wù)員錄用模擬考試

公共科目筆試·申論參考答案

　　(一)根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。(30分)

　　【答案】

　　土地是農(nóng)民生存的保障。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用。在征用的過程中，失地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)：一是農(nóng)民獲得補(bǔ)償費(fèi)用較低，無法彌補(bǔ)農(nóng)民的損失。如2003年西營村每畝地補(bǔ)償費(fèi)為7萬元，與比起商用開發(fā)每畝最低少2.9萬元，最高少87萬元;二是農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)不能及時(shí)到位。如河北某職業(yè)學(xué)院征用石家莊市西營村土地，目前為止只支付補(bǔ)償費(fèi)用額的1/3;三是失去土地的農(nóng)民在得到有限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，缺少持續(xù)生存的出路。這導(dǎo)致部分失地農(nóng)民經(jīng)常性上訪和群體性突發(fā)事件。

　　上述問題嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。究其原因，一是相關(guān)的法律規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低;二是政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利;三是農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)。針對上述問題，國務(wù)院已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)，并對征地補(bǔ)償作了新的承諾：“補(bǔ)償已達(dá)到法定上限仍不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，政府可以用國有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。”但有專家仍建議通過讓農(nóng)民拿自己的土地直接進(jìn)入市場交易、把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易等措施保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　(二)“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定資料3-7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價(jià)。要求：分條作答，簡明扼要，不超過150字。(15分)

　　【答案】

　　依據(jù)當(dāng)前我國土地使用情況和我國國情，持續(xù)土地利用管理問題可以從以下方面進(jìn)行評價(jià)：

　　1.GDP增長速度與土地資源消耗量的比率;

　　2.土地復(fù)墾成效;

　　3.對閑置土地的再利用和再調(diào)整;

　　4.城鄉(xiāng)規(guī)劃中是否嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)模;

　　5.土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施對土地退化的影響;

　　6.是否無限制地開發(fā)土地，有些土地是否得到有效的保護(hù)。

　　(三)本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。

　　1.給定資料中談到了排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些做法的目的和意義。不超過200字。(10分)

　　【答案】

　　上述做法的目的意義：

　　第一，通過綠化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

　　第二，將廢棄地重新恢復(fù)為耕地，增加土地總量，爭取實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;

　　第三，通過將采礦剝離的表土單獨(dú)存放，以備復(fù)墾利用;

　　第四，進(jìn)行水土保持，防止水土流失;

　　第五，有效控制二次揚(yáng)塵污染，為我國固體廢物治理探索出一條新的路子。