日前，有媒體在北京、遼寧、山東、江蘇、廣東等地采訪時發現，盡管國土資源部、住建部等部委多次放話將清理整頓小產權房，但仍有很多小產權房項目打著“私人家庭農場”、“養老公寓”、“旅游地產”的名義，通過“以租代售”、“榮譽村民”等方式換裝入市。這些違規銷售的小產權房，價格一般只有商品房的一半甚至更低，因而呈現出供需兩旺的格局。

　　建造在農村集體土地上的小產權房，不僅與國家現行法律和土地政策相悖，使得大量農村耕地被侵占，也讓眾多購房者的權益無法得到保障。隨著城鎮化建設的推進，不少小產權房都面臨被拆遷的命運，由此引發的糾紛和沖突更是頻現報端。小產權房亂象既是歷史遺留問題也是現實難題，要想妥善解決，關鍵在于相關職能部門拿出行之有效的清理整頓方案。

　　小產權房亂象屢禁不止，與“只打雷不下雨”的表現有一定的關系。早在2007年12月，國務院常務辦公會就已經明確要求，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或小產權房;2008年，國土部門下發通知，明確指出不得為小產權房辦理任何形式的產權證明;2009年，國土部再次下發《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次要求地方政府堅決叫停各類小產權房……幾乎每隔幾個月，我們都能聽到類似的“隔空喊話”，但很少見到清理整頓小產權房的實質性行動。

　　監管失之于軟，讓購買小產權房的普遍持有一種“法不責眾”的僥幸心態，也讓開發商在高額利潤的驅使下鋌而走險。畢竟，即便小產權房得不到法律的認可和保護，無法辦理合法的產權手續，購買后也不能合法轉讓過戶，對房屋的保值和升值也有很大影響，但它畢竟能讓購房者以相對較低的價格實現“住有所居”的夢想;對開發商來說，無需繳納高昂的土地出讓金、也不用繳納相關稅費的小產權房項目，利潤率甚至比一些商品房項目還高，只要和地方政府打通關節，從村民那里獲得集體土地使用權，投資小產權房的回報率將非常可觀。

　　乍一看，將集體土地用于建設小產權房，似乎是一個“多贏”的選擇，但稍作理性分析就能知道，處于法律“灰色地帶”的小產權房，對農村發展和農民權益的隱性危害非常深遠。更值得警惕的是，這種表面上的“多贏”錯覺，讓地方政府和購房者對整頓行動的排斥心理與日俱增，這使得整頓小產權房亂象的阻力越來越大。這種阻力反過來又增加了相關部門整頓小產權房的顧慮，客觀上鼓勵了更多的開發商瞄上小產權房，一邊三令五申要清理整頓、另一邊卻供需兩旺的吊詭格局正因此形成。

　　《中國建設報》此前曾援引數據稱，國土部門的摸底統計表明，截至2007年上半年，中國小產權房面積已達66億平方米。這個龐大的數字背后，牽涉到千萬個家庭的具體利益，也涉及到非常微妙的利益糾葛，清理整頓工作稍有不慎便可能引爆危機。然而，在房價節節高升的大背景下，小產權房的價格優勢將越來越明顯，這將給本來就已經千頭萬緒的小產權房亂象增加新的變量。涉及復雜的利益權衡，決策時保持謹慎是必然的，但如果不能及時拿出有效的清理方案，小產權房問題必將像雪球一樣越滾越大。

　　上個月，國土部部長徐紹史表示，今年將開始試點治理小產權房，為下一步大規模的清理做準備，輿論解讀為“大規模清理或拉開序幕”。但愿這一次能夠動真格，不僅有“雷聲”，還有“雨點”。