國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅;研究確定促進貿易便利化推動進出口穩定發展的措施;部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區鐵路建設。

　　會議指出，小微企業數量眾多，絕大多數為民營企業，對推動經濟發展、促進市場繁榮、不斷擴大就業發揮著重要作用。為支持小微企業發展，會議決定，通過調整支出結構盤活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

　　這是自2009年來官方再度出手為中小企業減負。國務院發展研究中心經濟體制與管理研究所產業室主任史煒接受記者采訪時表示，2009年時，中小企業面臨的主要困境是外需的迅速減少，導致訂單減少。今年中小企業的境遇比2009年更為嚴峻，很多中小企業面臨嚴重的資金短缺，甚至是經營性的資金短缺，中小企業面臨的風險更高，壓力更大。

　　“這減輕了小微企業的稅費負擔，有利于小微企業更好的發展，有利于穩定經濟增長、促進就業和惠及民生。”國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁在接受記者采訪時表示。

　　牛犁指出，當前中國經濟面臨著下行壓力，特別是中小企業面臨著融資難、融資貴、稅費高、勞動力成本上升等一系列困難和壓力。在經濟減速下行過程中，小微企業要比大企業承受更大的風險，但恰恰小微企業是創造就業的重要領域，所以無論是從穩增長的角度，還是從解決就業壓力的角度，都要加大對小微企業的支持力度。

　　“2萬元的免征點應該是政府專門調研企業整體情況，同時考慮到財政收入情況之后作出的決策”，牛犁表示，經濟在減速，企業效益不是很好，政府完成財政收入目標壓力也很大，特別是上半年中央財政收入僅增長1.5%，完成全年7%的預算目標有壓力，所以，全面普遍大范圍的減免稅費現在還是有難度。

　　今年上半年，中國經濟增速放緩至8%以下，外貿出口大幅下降，PPI(工業生產者指數)連續16個月下降。24日公布的7月份匯豐制造業采購經理人指數PMI初值回落至榮枯線以下的47.7，顯示制造業非常低迷。

　　工業和信息化部新聞發言人朱宏任24日表示，中小企業當前面臨四方面困境，一是人工成本的上升，企業面臨用工難，用工貴;二是市場需求回升乏力;三是融資難，融資貴;四是企業稅費負擔重。

　　朱宏任尤其提到，2012年中國勞動力人口開始下降，低成本勞動力無限量供給的情況已經一去不返。職工工資提高與經濟增長相適應，但對處于低端的勞動密集型企業來講，卻是不可承受之重。

　　在通州開有一間光盤廠的郭先生告訴記者，他的工廠作為小規模納稅人，每月增值稅核定為銷售金額的3%。也就是說，一家該行業月銷售額為2萬元的企業，在扶持政策出臺后，將減少600元的稅負。

　　另據了解，服務性企業繳納營業稅，盡管不同企業稅率不同，但如果按照5%計，企業每月最高可免征1000元稅收。

　　據國務院常務會議的報道，這項政策措施將使600萬戶小微企業受益，而且直接關系到幾千萬人就業和收入。

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