2005年理論熱點面對面

　　全面建設小康社會的根本指針——用科學發展觀統領經濟社會發展全局

　　2004年12月，一年一度的中央經濟工作會議在北京召開。胡錦濤同志在會上指出，一年多來的加強和改善宏觀調控，不僅保持了經濟的平穩較快發展，更重要的是使全黨同志深化了對科學發展現的認識。他強調，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，并切實貫穿于經濟社會發展的各個方面。這一重要論斷，深刻闡明了科學發展觀的重大理論和現實意義，對于當前黨和國家各項事業的發展具有十分重要的指導作用。那么，我們如何認識科學發展觀的重大意義，并切實用科學發展觀統領經濟社會發展全局?

　　執政理念的新飛躍

　　“開山墾荒，讓我越開越窮;退耕還林、種草養牛，讓我發家致富!”這是2005年4月，人民日報記者在陜北采訪時，一位老農說的一番話。它既道出了老農的心聲，也道出了科學發展的重要性。

　　發展，是人類社會永恒的主題，也是我們黨始終為之奮斗的根本任務。新中國成立后，我們黨成為執政黨，承擔起帶領人民推進我國經濟社會發展的歷史責任。黨領導人民建立起社會主義基本制度，并進行了大規模的社會主義建設，取得了重大成就。后來，由于受“左”的錯誤影響，在一段時期內使發展走了彎路，經歷了曲折。

　　十一屆三中全會以后，在總結歷史經驗、科學分析國情、正確把握國際形勢的基礎上，我們黨毅然把工作中心轉移到社會主義現代化建設上來，作出改革開放的偉大決策，提出并實施現代化建設“三步走”的發展戰略，制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開創了中國特色社會主義的發展道路，取得了改革開放和現代化建設的巨大成就。實踐使我們認識到，發展是硬道理，是中國解決一切問題的關鍵。

　　十三屆四中全會以后，我們黨進一步把發展問題同黨的執政問題聯系起來.提出發展是黨執政興國的第一要務，闡明在社會主義市場經濟條件下抓住機遇。加快發展必須正確處理的一系列重大關系，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，正確處理改革發展穩定的關系，戰勝來自政治、經濟領域和自然界的各種困難和風險，打開了我國經濟、政治和文化發展的嶄新局面。

　　十六大以后，面對經濟全球化趨勢的深化，面對我國經濟社會發展中的一系列新問題、新挑戰，圍繞如何實現又快又好的發展，我們黨進行了深入的思考。也就是說，我們不僅要堅持發展這個硬道理和第一要務，而且要正確認識“什么叫發展、怎樣發展”這一重大問題。正是在這樣的基礎上，十六屆三中全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。

　　對于科學發展觀的提出，我們究竟應怎樣來認識和領會呢?

　　首先，科學發展觀是在全面把握現階段我國經濟社會發展階段性特征的基礎上提出來的。2003年，我國人均國內生產總值突破1000美元，經濟社會進入一個關鍵的發展階段。在這一階段，既有巨大發展潛力和動力，又有各種困難和風險;既是“加快發展機遇期”，也是“各種矛盾凸顯期”。細說起來，我們現在存在的問題不少，城鄉差距、地區差距、居民收入差距還在擴大，就業壓力繼續加大，社會事業發展相對滯后，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，等等。對這些問題，我們絕不能掉以輕心，必須高度重視、全面把握、正確應對，努力促進經濟健康持續較快發展和社會全面進步。

　　其次，科學發展觀是在深刻分析更好地完成全面建設小康社會戰略任務的基礎上提出來的。十六大提出，要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，這既是一個經濟更加發展的社會，又是一個民主更加健全的社會;既是一個科教更加進步的社會，又是一個文化更加繁榮的社會;既是一個社會更加和諧的社會，又是一個人民生活更加殷實的社會。這樣一個宏偉目標，是中華民族發展歷程上的一個里程碑，既令人鼓舞，又十分艱巨，絕非輕而易舉就能完成。這就迫切需要我們創新發展觀念，完善發展戰略，拓寬發展途徑，切實抓好用好戰略機遇期，努力實現黨在新世紀的歷史任務。

　　再次，科學發展觀是在總結我國長期發展實踐經驗的基礎上提出來的。我國社會主義建設的實踐歷程，也是我們對發展規律的探索過程。新中國成立以來特別是改革開放20多年來的現代化建設波瀾壯闊，有艱辛的探索，又有各種風險的應對;有成功的歡樂，也有曲折的教訓。十六大在深入總結這段歷程的基礎上，提出了黨領導人民建設中國特色社會主義的十條基本經驗，為我們繼續前進提供了指導。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央牢牢把握發展這個主題，把中國特色社會主義事業全面推向前進。特別是抗擊非典的實踐，給了我們深刻的啟示。科學發展觀的提出，正是對以往正反兩方面經驗教訓的深刻總結。

　　第四，科學發展觀是在積極借鑒世界各國發展經驗和科學審視國際形勢變化趨勢的基礎上提出來的。20世紀50年代以后，隨著各國發展實踐的推進，人們對發展問題的認識不斷深化，從單純追求經濟增長到注重社會變革的發展，從提出可持續發展到注重以人為中心的社會全面發展，都為我們提供了有益啟示。特別是當前，經濟全球化和政治多極化在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭空前激烈，許多國家都在圍繞搶抓發展機遇，調整發展戰略。形勢逼人，不進則退。對此，我們必須增強緊迫感，把中國的發展放到世界的大局中來思考，努力取得發展的主動權。

　　以上這幾個方面，就是科學發展觀提出的實踐基礎、現實依據和時代背景。只有從這樣的高度來認識，才能全面深刻地把握科學發展觀的理論貢獻和指導作用。