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2011公務員考考試《申論》沖刺指導:閱讀兩分法

作為一種能力型測試的申論科目考試,正確明晰的認識申論,區分能力型和知識型之間的差別,貫通申論測試的精髓和本質所在始終是最首要的步驟,也是最前提的工作......
  很明顯,我們所能勾劃出的有效信息都有一個共同的特點——理論段、理論句甚至是理論性的詞匯,這是整個申論材料最直接最顯性的信息布局特征,通常答題可以直接使用。但考生也要注意在理論性信息的幾個變化。

  第一,以小見大。若微觀的信息可以適用中觀或宏觀,則適用。在勾畫有效信息時,將找尋到的理論信息與核心問題進行對比,發現二者之間的關聯性來決定信息的有效性,如:

  例6、2010年浙江   資料五 在杭州舉行的太陽能光伏產業中小企業論壇上,來自省內外的幾十家企業代表紛紛表示看好光伏產業等新能源的前景。業界認為,我國目前的太陽能光伏產業主要市場在國外,經歷國際金融風暴的洗禮,如何開拓國內市場、加快應用,是推動產業發展的現實途徑。

  備戰2010新能源車元年,吉利、萬向、綠源等浙江企業紛紛拋出大手筆。目前從整車到零部件,再到電池技術,都有眾多浙江廠商在研發和投入。09年7月,浙江眾泰集團賣掉了第一輛純電動汽車、電動汽車的特點就是二氧化碳減排效果大,以每年行駛3萬公里計算、電動汽車將比汽油車減少2.8噸二氧化碳排放量。“電池技術是新能源汽車發展的關鍵瓶頸,同時充電站等社會服務的完善也顯得非常重要。”嚴太電動車協會執行委員周鶴良說:“現階段光靠市場不會為新能源汽車爭取到更多空間,政府一定要出臺政策來提高整車廠的產量。”

  上述材料是典型的“以小見大”,通過微觀布局核心問題之下的具體個例和表現,而信息往往也會隱藏于此,如上雖然在說光伏產業、電池技術、整車廠等具體事例,但如果這些理論信息可以適用于其屬概念也是一樣要勾畫的,很顯然2010年浙江這段材料是可以適用于新興能源的。再看一例:

  例7、2006年國考   一般情況下,政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關事故都有一套處理程序,比如交通事故,公安局有一整套的處理程序,一般情況下不會變成突發公共事件。另外,在工業化初期,火災曾經是突發公共事件一個重要的隱患和誘因,但是在建立了消防隊和聯防機制之后,火災就不再成為一個突發公共事件的主要誘因了。

  從這段中可以獲得的主要是對策類信息,“建立消防隊和聯防機制”,而消防隊只能用來解決火災問題,那么對于火災的屬概念“突發公共事件”而言,消防隊就不能適用了,但是“聯防機制”是完全可以用來作為對策的,因此,閱讀完這段材料我們可以直接得到一個對策,加以潤色和完善即可用于答題。

  第二,材料運用理論論證手法論證其理論點,而對于論證途徑的理論性材料可進行略讀。如:

  例8、2009年山東  總結“玉湖水利事件”的教訓,麗江市委書記和自興說,近年來,基層組織弱化、社會權威結構失衡,是群體性事件產生的體制性根源,尤其是在個別農村,基層組織對群眾的號召力、凝聚力和說服教育作用大減。群體利益一旦受損或遭受侵害,單個的社會成員會意識到集體行動的重要,就會有組織地集體上訪,群體事件難以避免。

  第三,若同一自然段出現數個有效信息,除同一主體外,可運用因果鏈去分析理論信息點之間的關聯性,如:

  例9、2009年廣東    H市地鐵1號線的建設,一開始就提倡在商業開發上吸收香港地鐵物業的理念,推行“地鐵+物業”模式。這樣的模式一提出,房地產商歡欣鼓舞。由于僧多粥少,商業競爭在地鐵路線的抉擇中就變得越來越激烈。有專家認為,地鐵線路應該越直越好,盡量取直,最安全、快捷的路線才是合理的路線。但出于對地鐵經濟的憧憬,H市地鐵一開始,就被各方的商業利益所影響。H市地鐵線路在商業利益的博弈中不斷被修改。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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