第二節　教育與社會的發展

　　作為一種有目的地培養人的社會活動，教育的發展受社會政治經濟制度、生產力水平、人口、精神文化等的影響.并對這些因素的變化發展產生反作用。

　　一、教育與政治經濟制度

　　教育與政治經濟制度是相互制約的關系.一定的社會政治經濟制度決定著教育。而教育又對社會政治經濟制度產生一定的積極影響和作用。

　　(一)政治經濟制度對教育的制約作用

　　政治經濟制度決定教育的性質，即政治經濟制度決定著教育的思想政治方向和為誰服務的問題，并非決定教育的一切。具體來說，主要體現在以下幾方面：

　　1.政治經濟制度決定教育的領導權

　　在人類社會中，誰掌握了生產資料的所有權，誰掌握了國家政權，誰就能夠控制精神產品的生產，誰就能控制學校教育的領導權，并且通過對教育方針政策的頒布、教育目的的制定、教育經費的分配、教育內容特別是意識形態教育內容的規定、教師和教育行政人員的任命聘用等實現對教育領導權的控制。

　　2.政治經濟制度決定著受教育權

　　一個國家設立怎樣的教育制度.接受什么樣的教育，進入不同教育系列的標準怎樣確定，基本上都是由其政治經濟制度決定的。

　　3.政治經濟制度決定著教育目的的性質和思想道德的內容

　　教育的根本任務是培養人。培養什么樣的人，特別是培養出來的人應當具有什么樣的政治方向和思想意識傾向.則是由一定的社會政治經濟制度決定的。國家的這種要求通過制定教育目的、規定政治思想教育的內容以及相應的考試評價手段來實現。

　　(二)教育對政治經濟制度的影響作用

　　教育由一定的政治經濟制度所決定，但是，教育對政治經濟制度也有積極的反作用。主要表現在以下幾個方面：

　　1.教育為政治經濟制度培養所需要的人才

　　首先，教育通過培養人才實現對政治經濟制度的影響，是教育作用于政治經濟制度的主要途徑。其次，教育通過促進個人社會化來為一定的政治經濟制度服務。

　　2.教育可以促進民主

　　一個國家的民主程度直接取決于一個國家的政體.但又間接取決于這個國家人民的文化程度、教育事業發展的程度。普及教育的程度越高，人的知識越豐富，就越能增強人民的權利意識，認識民主的價值，推崇民主的政策，推動政治的改革和進步。

　　3.教育是一種影響政治經濟的輿論力量

　　學校教育不僅使學生傳播、灌輸一定的政治思想意識，而且通過在校師生的言論行動、學校的教材和刊物向社會宣傳一定的思想意識.制造社會輿論，影響社會的風俗習慣和道德面貌等，起著鞏固現有政治經濟制度的作用。

　　二、教育與生產力

　　教育作為一種社會現象，一開始就和人類物質資料的生產過程聯系在一起。一方面，生產力發展為教育發展提供的物質條件越來越好。對教育的要求越來越高：另一方面。教育對生產力發展的促進作用也越來越明顯。

　　(一)生產力對教育的決定作用

　　1.生產力水平決定教育的規模和速度

　　興辦教育需要一定的人力、物力和財力，因此，任何社會教育發展的規模和速度必須取決于兩方面的條件：一方面是物質資料生產能為教育的發展提供的物質基礎，即能提供多少勞動年齡人口，多少社會剩余產品，多少可以從事學習的富余時間.以及多少以教育經費形式表現出來的可以用于教育活動的條件：另一方面是生產力發展、社會再生產對勞動力的需求程度，包括需要的勞動力總量和各種勞動力的比例.它們分別決定著整個教育發展的規模、速度和教育的體系、結構。

　　從世界教育發展的歷程看，第一次工業革命后提出了普及初等教育的要求;第二次工業革命后，提出了普及初級中等教育的要求：第三次工業革命后，提出了普及高等中級教育的要求;信息革命后，提出了高等教育大眾化的要求。

　　2.生產力水平制約著教育結構的變化

　　教育結構通常指包括基礎教育、職業技術教育、高等教育、成人教育在內的各種不同類型和層次的學校組合和比例構成。社會生產力發展水平以及在這個基礎上形成的社會經濟結構，制約著教育結構。

　　3.生產力水平制約著教育的內容和手段

　　生產力的發展促進了科學技術的發展與更新，從而也要求教育內容不斷調整與更新。在學校教育中，這一般表現在兩方面，一是學校課程門類由少到多;二是學校教育內容越來越豐富和深化。同時，學校教學所應用的物質技術設備，都是一定的生產工具和科學技術在教育領域的運用，其性質與水平、范圍均是由當時社會生產力發展水平所決定的。(二)教育對生產力的促進作用生產力對教育有制約作用，而教育對生產力也具有促進作用。

　　主要表現在以下幾個方面：

　　1.教育再生產勞動力

　　勞動力的質量和數量是生產力發展的重要條件.教育承擔著再生產勞動力的重任。通過教育，可以使人掌握一定的知識、生產經驗和勞動技能，即把可能的勞動力轉化為現實的勞動力。從而形成新的勞動力.提高勞動效率.促進生產力發展。

　　2.教育再生產科學知識

　　教育是實現科學知識再生產的重要手段.并且通過教育可以高效能地擴大科學知識的再生產，使原來為少數人所掌握的科學知識.在較短的時間內為更多的人所掌握，使科學知識得到普及，先進的生產經驗得到推廣，從而提高勞動生產效率，促進生產力的發展。

　　1960年，美國經濟學家舒爾茨做的“人力資本投資”的講演，被稱為“人力資本理論”的“憲章”。人力資本理論的核心概念是“人力資本”，它指的是人所擁有的諸如知識、技能及其他類似的可以影響生產性工作的能力。

　　人力資本理論主要包括：

　　(1)人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經濟學的核心問題。

　　(2)在經濟增長中，人力資本的作用大于物質資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質資源增長速度快。

　　(3)人力資本的核心是提高人口質量，教育投資是人力投資的主要部分。教育是提高人力資本最基本的主要手段，所以也可以把人力投資視為教育投資問題。

　　(4)教育投資應以市場供求關系為依據，以人力價格的浮動為衡量符號。

　　另外，舒爾茨對1929--1957年美國教育投資與經濟增長的關系作了定量研究，得出如下結淪：各級教育投資的平均收益率為l7%;教育投資增長的收益占勞動收入增長的出重為了70%;教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33%。與其他類型的投資相比，人力資本投資回報率很高。

　　三、教育與人口

　　人口是指生活在一定社會、一定地區，具有一定數量、質量與結構的人的總體。人口可以通過人口數量、人口質量和人口結構來描繪。

　　(一)人口對教育的制約和影響

　　1.人口數量影響教育的規模、結構和質量

　　(1)一定的人口數量及增長率影響著教育事業發展的規模和速度。

　　人口增長率過高使得教育經費和師資質量的平均水平降低：學齡人數增長使得班級人數增加，影響教育質量。人口增長還制約和影響著教育發展戰略目標的實現和戰略重點的選擇。

　　(2)教育是控制人口增長的手段之一。

　　控制人口增長的手段很多，發展教育是其中之一，而且被認為是起長遠作用的手段。經一些人口學家研究后得出的結論是：全體國民受教育程度的高低與人口出生率的高低成反比。有人在拉丁美洲作過的有關調查表明：有工作的婦女生育率低于家庭婦女：有專業知識的婦女生育率低于一般農村婦女中受過中等程度教育的婦女的嬰兒死亡率低于文盲婦女。在我國的有些調查資料中也反映同樣的傾向。

　　教育的發展為什么能起到控制人口增長的作用呢?

　　其一，國家教育事業的發展，必然與對勞動力的文化要求的提高相關，因此它就刺激了家庭對教育的需要。而家庭教育需求的提高增加了撫養兒童的費用，這就能起到控制生育率的作用。西方發達國家人口增長率轉化的過程已證明了這一點。

　　其二，教育程度的提高，能改變人們傳統的“多子多福”、“人丁興旺”的生育觀和家庭觀。

　　其三，教育程度的提高增加了婦女就業的機會.提高了婦女養育兒童的能力。

　　2.人口質量影響教育質量

　　人口質量是指人口身體素質、文化修養和道德水平。其中身體素質包括遺傳素質和健康狀況兩個方面.是人口質量中的物質要素。文化修養包括人們的知識水平、智力發展程度和勞動技術水平。道德水平包括人們的思想覺悟、道德修養和合于社會規范的社會品質等。文化修養和道德水平是人口質量中的精神要素。人口質量是一個表明人口各方面素質綜合發展水平的概念。

　　人口質量對教育質量的影響表現為間接和直接兩個方面：直接影響是指入學者已有的水平對教育質量的影響：間接的影響指年長一代的人口質量影響新生一代的人口質量.從而影響以新生一代為對象的學校的教育質量。

　　我國巨大的人力資源，人口整體素質與發達國家相比差距明顯。“中國教育與人力資源問題報告”的資料顯示，我國l5歲以上國民受教育年限僅為7.85年，25歲以上人口人均受教育年限為7.42年，兩項平均仍不到初中二年級水平，與美國l00年前的水平相仿，比韓國低近4年。

　　我國國民受教育年限的差距主要表現在接受高層級教育人口比例過低和初中以下學歷人口比例過大。而在發達國家和新型工業化國家中，接受過高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國和韓國，25。64歲人口中具有高中及以上受教育水平者比例分別占87%和66%。其中，接受過高等教育的人口比例分別占35%和23%。相比之下，中國2000年25～64歲人口中受高中及以上教育水平者只占18%，受初中以下教育水平的占82%.受小學及小學以下教育水平者比例高達42%。每百人中受大專及以上教育的人不足5人。

　　3.人口結構影響教育結構

　　人口結構包括人口的自然結構和社會結構。自然結構指人口的年齡、性別等;社會結構指人口的階級、文化、職業、地域、民族等。

　　第一，人口年齡構成制約各級教育發展規模與進程，影響教育的宏觀決策和戰略決策。人口的年齡結構會影響各級各類學校在教育結構中的比例。

　　第二，人口的社會結構對教育的影響則更為顯著。在階級社會里，人口的階級構成直接影響著受教育權的分配。

　　第三，人口就業結構制約學校教育結構。所謂就業結構是指勞動力在國民經濟各部門中就業人員的比例。教育結構指各級各類學校、各種專業教育的構成。近年來。人口就業結構的變化表現為向服務業轉移，向智力勞動轉移.從一般技術向高新技術轉移。

　　第四，人口地域分布制約學校布局。人口的地域分布制約著學校的布局，同時也制約著教育質量。人口地域分布制約著學校的布局和教育效率.一般說來，人口分布合理的地區.教育相應地比較發達：人口密度稀疏的地區，常常出現學校布局不夠合理.進而影響教育經費的充分使用，影響教育效率的提高。

　　(二)教育對人口再生產的作用

　　1.教育是使人口結構趨向合理化的手段之一

　　(1)教育有助于改變人口的性別結構，保證男女性別比例的自然平衡。

　　(2)教育可以改變人口的文化結構和職業結構。

　　(3)教育有助于人口城鄉結構的改變。工業化和城市化的任務很重.中國至少需要最終從農村中轉移出至少5億以上人口。

　　(4)教育有利于人口的遷移。受教育程度與人口遷移成正相關，即受教育程度越高，人口的遷移傾向越強烈;在農村，從文化程度與勞動力轉移的關系上看，具有高中以上文化程度的勞動力每百人中有912人轉移，依次分別是初中每百人8.3人，小學每百人4人，文盲半文盲每百人僅1.5人。

　　2.教育改善人口質量.提高民族素質的功能

　　(1)教育可以提高人口質量。教育在提高人口的質量方面的功能首先表現在對青年一代的培養.其次還表現在對成年人的教育上。

　　(2)教育可以減少人口數量。一個國家全體國民受教育程度的高低與人El出生率的高低成反比。其原因是，教育事業的發展刺激了家庭對教育的需要.而家庭教育需求的提高增加了撫養兒童的費用，這就能起到控制生育率的作用;教育程度的提高，也能改變人們傳統的“多子多福”、“重男輕女”的生育觀和家庭觀;教育程度的提高，也增加了育齡婦女的就業機會和就業需求.減少了生養子女的時間和精力。

　　(3)教育可以改善人口結構，實現人口遷移。教育可使無序流動變為有序流動。使人口結構趨于合理化。

　　四、教育與文化

　　(一)教育與文化是相互依存、相互制約的關系

　　從廣義上說，教育是文化的一部分，受到文化中其他因素的影響，同時它也對整個文化起著保存、傳承、改造、創新的作用。任何文化特性或形態，如果沒有教育就難以延續。

　　文化對教育發展的制約作用，主要表現在以下幾個方面：第一，文化影響教育目的的確立。

　　第二，文化影響教育內容的選擇。

　　第三，文化影響教育教學方法的使用。

　　教育對文化發展的促進作用主要有以下幾個方面：第一，教育具有篩選、整理、傳遞和保存文化的作用。第二，教育具有傳播和交流文化的作用。

　　第三教育具有更新和創造文化的作用。

　　(二)教育與文化關系的特殊性

　　1.文化本身是一種教育力量

　　文化作為一種教育力量主要體現在兩個方面：一是特定時空中的文化構成了文化環境、文化氛圍，對生存于其中的人產生著潛移默化的作用，發揮著強大的教育作用：二是一定社會的文化以不同的方式影響著學校文化、班級文化和課堂文化，對教育活動起著無形又強大的影響作用。

　　2.教育本身是一種特殊的文化現象

　　教育具有雙重文化屬性：一方面它是傳遞和深化文化的手段，這使它與文化構成內容與形式的關系：另一方面它的實踐者及實踐本身又體現著文化的特質，如思想觀念、價值傾向和行為方式，這使它成為文化本體。

　　(三)學校文化

　　1.學校文化的概念

　　學校文化是指學校全體成員或部分成員習得且共同具有的思想觀念和行為方式。學校文化的核心是學校各群體所具有的思想觀念和行為方式，其中最具決定作用的是思想觀念，特別是價值觀念。

　　2.校園文化——學校文化的縮影

　　校園文化是人們為了保證學校中教育活動順利進行而創立和形成的一種特有的文化形態。它是以學生為主體，以課外文化活動為主要內容，以校園為主要空間，以校園精神為主要特征的一種群體文化。按照不同的層次和標準，可以再細分成學校物質文化、學校組織和制度文化、學校精神文化等。學校物質文化是校園文化的空間物態形式，是學校精神文化的物質載體。學校物質文化有兩種：

　　一是學校環境文化.包括校園的總體結構和布局、校園綠化和美化、具有教育含義的教育和教學場所以及校園環境衛生等等;二是設施文化，包括教學儀器、圖書、實驗設備、辦公設備和后勤保障設施等。學校的組織和制度文化主要是指保證學校正常運行的組織形態、規章制度和角色規范。

　　學校的精神或觀念文化是校園文化的核心。學校精神文化可分解為四種基本成分：一是認知成分，即學校這個群體和構成它的個體對教育目的、過程、規律的認識，屬于校園文化的理性因素;二是情感成分，是學校這個文化體內的成員對教育、學校、班級、同事、同學、老師、學生特有的依戀、認同、參與、熱愛的感情，這種感情內通常包含著很深的責任感、歸屬感、優越感和獻身精神;三是價值成分。即學校校園所獨有的價值取向系統，如“忠于職守”、“尊師愛生”以及“嚴謹、守紀、規范、團結”的價值取向等等：四是理想成分，即學校及其成員對各種教育活動和學生的發展水平所表達的希望和追求，如創造美好的教育環境，促進學生在德、智、體、美、勞等各個方面得到充分、和諧、全面的發展是許多優秀學校所追求的理想。

　　校園文化具有導向功能、凝聚功能、規范功能，具有互動性、滲透性、傳承性。(四)學生文化

　　1.學生文化的成因

　　(1)學生個人的身心特征

　　處于不同的年齡階段的學生，由于特定的身心發展的需求.有著一些不同于其他年齡階段的思想觀念和行為規范;同時某些學生由于身心方面的顯著特征，在其生活經歷中會存在著不同于其他學生的文化特征。

　　(2)同伴群體的影響

　　學生多處于青少年時期，有著自己交往的同年齡的群體，在這種群體中，會形成一些共同的價值規范等.構成一種與成人文化不同的文化形態。

　　(3)師生的交互作用

　　在教師為主的教學情境中，學生處于被動接受的境地.他們就會形成一些與此相應的心理特征和行為方式。不同的師生互動模式，可以產生不同的社會氣氛和行為方式。

　　(4)家庭社會經濟地位

　　學生所處家庭的社會經濟背景是制約學生文化特征的又一重要因素。社會經濟地位一般都有著一些特定的思想觀念、價值規范等，學生生活在家庭中，其思想、行為也難免受家庭的影響。

　　(5)社區的影響

　　學生生活的社區對其文化的形成也產生著一定的影響,社區作為聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織.一般總會形成與社會共同體相應的規范與制度,它使得生活在其中的學生在有意無意之中習得了社區的文化特征，并把它帶到學校中來。

　　2.學生文化的特征

　　(1)學生文化具有過渡性

　　學生文化是介于兒童世界與成人世界的一種文化現象.是學生從兒童邁向成人的一種過渡性的產物。一方面，它表現為與成人相異的一些價值觀念和行為方式，反映出其要求自主、獨立的需求：另一方面，由于他們受教師的引導及家長的影響，也在一定程度上認同著成人的價值觀念。

　　(2)學生文化具有非正式性

　　學生文化往往都是在日常的相互交往中.有著共同的價值觀念和行為方式.結為一個群體而表現出來。同時，它對學生所形成的影響也是非正式的，學生文化中蘊含著學生群體的價值和規范，這些文化特征構成一種“環境”，影響著處于這種文化情境中的每一個學生。使得學生在不知不覺中就習得了這種文化。

　　(3)學生文化具有多樣性

　　學生文化的類型是多種多樣的.他們可能會因共同的種族、民族等特征.結成一個相對獨立的文化群體，也可能會因共同的社會經濟背景而形成獨特的社會階層文化;他們可能會因性別問的差異，在學校中表現出不同的性別文化特征.也可能會因年齡的不同.在不同的年齡階段顯現出不同的社會文化需求。

　　(4)學生文化具有互補性

　　從整個學校文化來講.學生文化作為一種獨特的文化類型.是對學校文化的一種互補。人的生活是多側面、多色彩的，人的主觀能動性也是不斷地在發揮著作用，從學生文化的不同類型和樣式上來講，年齡文化、性別文化、同伴文化等，也是在發揮各自作用的同時糾結在一起互為補充的。

　　(5)學生文化具有調適性

　　主要指通過心理凋節和無益情緒的化解.達到身心康樂的目的。學生不僅有求知的需求，還有交往、歸屬、愛、美的需要，以及自我發展、完善、實現的需要。學生文化能在一定程度上滿足這些需要，使之達到心理平衡，保持心理健康。再者，種種挫折導致的焦慮、憂愁等，可能使學生的心理產生障礙，而學生文化為排解學生的心理障礙提供了一條良好途徑。