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　　第二十章  行政事業單位會計

　　[基本要求]

　　（一）掌握行政事業單位資產和負債的核算

　　（二）掌握行政事業單位凈資產的核算

　　（三）掌握行政事業單位收入和支出的核算

　　（四）掌握國庫集中收付制度

　　（五）熟悉行政事業單位會計報表

　　[考試內容]

　　第一節  資產和負債

　　一、資產

　　（一）資產的內容

　　行政單位的資產，是指行政單位占有或者使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產和固定資產。

　　事業單位的資產，是指事業單位占有或者使用的、能以貨幣計量的經濟資源，包括財產、債權和其他權力。

　　（二）資產的計價和核算

　　1.貨幣資金

　　行政事業單位的貨幣資金包括現金和銀行存款等，應當按照實際收入和支出數額記賬。

　　2.應收及預付款項

　　行政單位的應收及預付款項，是指行政單位在業務活動中與其他單位、所屬單位或本單位職工發生的臨時性待結算款項，應當按照實際發生數額記賬。事業單位的應收及預付款項包括應收票據、應收賬款、其他應收款、預付賬款等，應當按照實際發生數額記賬。

　　行政事業單位的應收及預付款項一般不計提壞賬準備。

　　3.存貨

　　行政單位的存貨主要是行政單位大宗購入、需要庫存的物資材料。行政單位的存貨在取得時，應當按照實際成本記賬。即，行政單位購入的材料，以購價作為入賬價格。材料采購、運輸過程中發生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格，直接列入有關支出科目核算。行政單位的存貨發出時，可以根據實際情況選擇先進先出法、加權平均法等方法，確定當期發出存貨的實際成本。

　　行政單位的庫存材料，每年至少盤點一次。對于發生的盤盈、盤虧等情況，應當查明原因，屬于正常的溢出或損耗，作為減少或增加當期支出處理；屬于非正常性的毀損，應按規定的程序報經批準后處理。

　　事業單位的存貨是指事業單位在開展業務活動及其他活動中為耗用或者為銷售而儲存的各種資產，包括材料、產成品等事業單位的存貨應當按照取得時的實際成本記賬。各項存貨發出時，可以根據實際情況選擇先進先出法、加權平均法等方法，確定當期發出存貨的實際成本。

　　4.對外投資

　　行政單位的對外投資，是指行政單位用結余資金購買的國債。行政單位的有價證券，按照取得時的實際成本入賬。兌付、轉讓有價證券取得的收入與其賬面價值的差額，計入當期收入；有價證券的利息在實際收到時確認為其他收入。

　　事業單位的對外投資包括債券投資和其他投資。事業單位的對外投資在取得時，應當以實際支付的款項（以貨幣資金的方式對外投資）或者所轉讓非現金資產的評估確認價值（以實物或無形資產的方式對外投資）作為入賬價值。投資期內取得的利息、紅利等各項投資收益，不予預計，應當在實際收到時計入當期收入。轉讓債券取得的價款或債券到期收回的本息與其賬面成本的差額，應當計入當期收入。

　　5.固定資產

　　（1）固定資產的標準

　　行政事業單位固定資產的價值標準為：一般設備單位價值在500 元以上，專用設備價值在800 元以上。單位價值雖然不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類資產，應當作為固定資產核算。

　　（2）固定資產的核算。行政單位的固定資產應當按照取得或購建時的實際成本記賬。

　　行政單位對其占有或使用的固定資產，每年應當盤點一次。轉讓、毀損、報廢及盤虧的固定資產，應當按照所減少固定資產的賬面價值，同時沖減固定資產和固定基金。有償轉讓、變賣、清理報廢或毀損固定資產取得的變價收入，作為其他收入處理；清理固定資產發生支出，作為當期支出。出租固定資產取得的價款，應當計入其他收入。

　　事業單位的固定資產應當按照取得或購建時的實際成本記賬，其入賬價值的確定與行政單位固定資產的入賬價值基本相同。固定資產借款利息和有關費用，以及外幣借款的匯兌差額，在固定資產辦理竣工決算之前發生的，應當計入固定資產價值；在竣工決算之后發生的，計入當期支出或費用。

　　事業單位應當對固定資產定期進行清查盤點轉讓、報廢、毀損及盤虧的固定資產，按照所減少固定資產的原價，同時沖減固定資產和固定基金。出售、清理報廢或毀損固定資產取得的變價收入，增加專用基金中的修購基金；清理費用減少專用基金中的修購基金。

　　6.無形資產

　　事業單位的無形資產，是指不具有實物形態而能為事業單位提供某種權利的資產，包括專利權、土地使用權、非專利技術、著作權、商標權、商譽等。事業單位購入的無形資產，應當以實際成本作為入賬價值。事業單位自行開發的無形資產，應當以開發過程中實際發生的支出作為入賬價值。

　　事業單位的無形資產應當予以合理攤銷。不實行內部成本核算的事業單位，應當在取得無形資產時，將其成本予以一次性攤銷，減少無形資產的賬面余額并計入當期支出；實行內部成本核算的事業單位，應當在無形資產的受益期內分期平均攤銷，按照攤銷額減少無形資產的賬面余額并計入當期支出。

　　二、負債

　　（一）負債的內容

　　行政單位的負債，是指行政單位承擔的能以貨幣計量、需要以資產償付的債務，包括應繳預算款、應繳財政專戶款、應付工資（離退休費）、應付地方（部門）津補貼、應付其他個人收入、暫存款等。

　　事業單位的負債，是指事業單位承擔的能以貨幣計量、需要以資產償付的債務，包括借入款項、應付票據、應付賬款、應付工資（離退休費）、應付地方（部門）津補貼、應付其他個人收入、預收賬款、其他應付款、應繳預算款、應繳財政專戶款和應交稅金等。

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