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　　第四節 會計機構和會計人員

　　會計機構，是指各單位辦理會計事務的職能部門;會計人員，是指直接從事會計工作的人員。建立健全會計機構，配備與工作要求相適應的、具有一定素質和數量的會計人員，是做好會計工作，充分發揮會計職能作用的重要保證。《會計法》、《會計基礎工作規范》等對會計機構設置和會計人員配備作出了具體規定。

　　一、會計機構的設置

　　根據《會計法》的規定，各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。一個單位是否單獨設置會計機構，往往取決于以下幾個因素：一是單位規模的大小;二是經濟業務和財務收支的繁簡;三是經營管理的要求。根據上述要求，一般來說.大、中型企業和具有一定規模的行政、事業單位，以及財務收支數額較大、會計業務較多的社會團體和其他經濟組織，應單獨設置會計機構，以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算，實行有效的會計監督。對于不具備單獨設置會計機構條件的單位，如財務收支數額不大、會計業務比較簡單的企業、機關、團體、事業單位等，可以在有關機構中配備專職會計人員，也可依法委托中介機構代理記賬。

　　二、代理記賬

　　代理記賬，是指由社會中介機構(即會計咨詢機構、會計服務機構、會計師事務所等)代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬業務。

　　(一)代理記賬機構的設立條件

　　1.3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員;

　　2.主管代理記賬業務的負責人必須具有會計師以上的專業技術職務資格;

　　3.有固定的辦公場所;

　　4.有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。

　　(二)代理記賬的業務范圍

　　1.根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;

　　2.對外提供財務會計報告;

　　3.向稅務機關提供稅務資料;

　　4.委托人委托的其他會計業務。

　　(三)代理記賬機構的設立與審批

　　申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當向所在地縣級以上(含縣級)人民政府財政部門提出申請。審批機關自受理申請之日起20日內決定批準或者不批準。20日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。符合法定條件的，由審批機關頒發由財政部統一印制的代理記賬許可證書。

　　申請人經批準取得代理記賬許可證書后，應當在規定的時問內辦理工商登記手續，領取營業執照。代理記賬機構應當在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。代理記賬機構的名稱、主管業務負責人、辦公地點發生變更的，應當依法向審批機關辦理變更登記。