【考點9】納稅擔保(P255)
1、適用納稅擔保的情形
(1)稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可在規定的納稅期限之前,責令其限期繳納應納稅款;在限期內發現納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的,責成納稅人提供納稅擔保。
(2)欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的,責成納稅人提供納稅擔保。
(3)納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議而未繳清稅款,需要申請行政復議的,需要納稅人提供納稅擔保。
(4)扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關發生爭議,在申請行政復議之前,也須解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保。
【例題·多選題】根據稅收征收管理法律制度的規定,下列情形中,稅務機關有權責令納稅人提供納稅擔保的是( )。
A、欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的
B、納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議而未繳清稅款,需要申請行政復議的
C、稅務機關有根據認為納稅人有逃避納稅義務行為的
D、未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的
【答案】AB
【解析】(1)選項C缺少過渡條件:稅務機關有根據認為納稅人有逃避納稅義務行為時,可以責令納稅人在規定的納稅期之前限期繳納應納稅款。只有在限期內,納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的,稅務機關才有權責令納稅人提供納稅擔保;(2)選項D:稅務機關有權核定其應納稅額。
2、納稅擔保的范圍
納稅擔保的范圍包括稅款、滯納金和實現稅款、滯納金的費用。費用包括抵押、質押登記費用,質押保管費用,以及保管、拍賣、變賣擔保財產的費用。
【考點10】稅收保全措施和強制執行措施(P255-257)
表6-1
稅收保全措施 |
強制執行措施 | |
被執行人范圍不同 |
只涉及從事生產經營的納稅人 |
從事生產經營的納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人 |
執行手段不同 |
凍結銀行存款 |
從銀行存款中扣繳稅款 |
查封、扣押商品 |
拍賣、變賣商品 | |
執行范圍不同 |
以應納稅額為限 |
納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的稅額、滯納金必須同時強制執行,但不包括罰款 |
批準級次相同 |
縣以上稅務局(分局)局長批準 | |
基本人權保障相同 |
個人及其所扶養的家屬維持生活必需的住房和用品,不在執行范圍之內 |
【解釋】(2010年新增)適用拍賣、變賣的情形:(1)采取稅收保全措施后,限期期滿仍未繳納稅款的;(2)設置納稅擔保后,限期期滿仍未繳納擔保的稅款的;(3)逾期不按照規定履行稅務處理決定的;(4)逾期不按照規定履行稅務行政復議決定的;(5)逾期不按照規定履行稅務行政處罰決定的;(6)其他經責令限期繳納稅款,逾期仍未繳納稅款的。
【例題1·單選題】根據稅收征收管理法律制度的規定,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以依法對納稅人采取稅收保全措施。下列各項中,不屬于稅收保全措施的是 ( )。(2004年)(2006年)(2007年)
A、責令納稅人暫時停業,直至繳足稅款
B、扣押納稅人的價值相當于應納稅款的商品
C、查封納稅人的價值相當于應納稅款的貨物
D、書面通知納稅人開戶銀行凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款
【答案】A
【例題2·單選題】根據稅收征收管理法律制度的規定,下列各項中,不符合規定的是( )。
A、采取稅收保全措施時,凍結的存款以納稅人應納稅款的數額為限
B、采取稅收強制執行的措施時,被執行人未繳納的滯納金必須同時執行
C、稅收強制執行的適用范圍不僅限于從事生產經營的納稅人,也包括扣繳義務人
D、稅收保全措施的適用范圍不僅限于從事生產經營的納稅人,也包括扣繳義務人
【答案】D
【解析】稅收保全措施的適用范圍僅限于從事生產經營的納稅人。
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