1.項目經理和專職安全生產管理人員必須依法取得安全生產考核合格證書;項目部的各類管理人員應取得必要的崗位資格證書;特種作業人員必須依法取得特種作業人員操作資格證書。未經教育的人員不得上崗作業。按有關規定，必須為從事危險作業的人員在現場工作期間辦理意外傷害保險。

　　2.安全生產教育內容包括：1安全生產法律法規、規章制度和安全操作規程;2安全防范措施，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律產生的后果;3預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本知識、方法和措施。

　　284、 機電工程項目施工現場危險源辨識

　　1.施工現場危險源辨識范圍：包括所有工作場所(常規和非常規)或管理過程的活動;所有進入施工現場人員(包括外來人員)的活動，機電安裝項目經理部內部和相關方的機械設備，設施(包括消防設施)等;施工現場作業環境和條件;施工人員的勞動強度及女職工保護等。

　　2.危險源的種類

　　(1)第一類危險源：施工過程中存在的可能發生意外能量釋放(如爆炸、火災、觸電、輻射)而造成傷亡事故的能量和危險物質，包括機械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質傷害、放射和生物傷害等。

　　(2)笫二類危險源：導致能量或危險物質韻約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機械設備、裝置、原部件等性能低下而不能實現預定功能，即發生1物的不安全狀態;人的行為結果偏離被要求的標準即2人的不安全行為;由于3環境問題促使人的失誤或物的故障發生。

　　285、 施工總平面布置的安全技術要求：

　　(1)油料及其他易燃、易爆材料庫房與其他建筑物的安全距離。

　　(2)電氣設備、變配電設備、輸配電線路的安全位置、距離等。

　　(3)材料、機械設備與結構坑，槽的安全距離。

　　(4)加工場地、施工機械的位置應滿足使用、維修的安全距離。

　　(5)配置必要的消防設施、裴備、器材，確定控制和檢查手段、方法、措施。

　　2.確定機電工程項目施工全過程中的施工作業、特殊工種作業、管理人員和操作人員安全作業資格并進行合格審查。

　　3.確定機電工程項目重大風險因素的部位和過程制定相應措施。如高空墜落、機械傷害、起重吊裝、動用明火、密閉容器、帶電調試、管道和容器的探傷、沖洗及壓力試驗、臨時用電、單機試車和聯動試車等。

　　4.針對工程項目的特殊約束制定安全技術措施。1如冬期、雨期、夏季高溫期、夜間等施工時安全技術措施;2補充相應的安全操作規程或措施;3采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工的特殊性制定相應的安全技術措施;4對施工各專業、工種、施工各階段、交叉作業等編制針對性的安全技術措施等。

　　286、 制定專項施工方案：針對危險性較大的分部分項工程應單獨編制安全專項施工方案。

　　1.對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工企業應當組織專家對方案進行論證。

　　2.安全專項施工方案編制范圍包括：1起重吊裝及安裝拆卸工程;2腳手架工程;3現場臨時用電工程;4季節性施工及現場防護措施;5采用新技術、新工藝、新材料、新設備等。

　　3.專項施工方案編制內容包括：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙。方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。

　　287、 安全技術交底

　　1.安全技術交底必須按工種分部分項交底。1施工條件發生變化時，應針對性地補充交底內容;2冬雨期施工應有針對季節氣候特點的安全技術交底。3工程因故停工，復工時應重新進行安全技術交底。

　　2.安全技術交底必須在工序施工前進行，并保證交底逐級下達到施工作業班組全體人員。

　　3.項目部應保存安全技術交底記錄并整理歸檔。

　　288、 安全檢查查的內容

　　(1)安全目標的實現程度;安全生產職責的履行情況;

　　(2)各項安全生產管理制度的執行情況;

　　(3)拖工現場安全防護和隱患排查情況;

　　(4)生產安全事故、未遂事故的調查、處理情況;

　　(5)安全生產法律法規、標準規范和其他要求的執行情況。

　　2.安全檢查的要求

　　(1)安全檢查包括日常巡查、專項檢查、季節性檢查、定期檢查、不定期抽查等;(定不定，日穿妓)

　　(2)安全檢查應編制安全檢查表;安全檢查的重點是：違章指揮和違章作業;對檢查中發現的問題和隱患，應定人、定時、定措施整改，并跟蹤復查。

　　289、 安全隱患和事故管理

　　1.安全隱患和事故管理要求

　　(1)區別不同的職業健康安全隱患類型，制定相應整改措施并在實施前進行風險評價。

　　(2)對檢查出的隱患及時發出職業健康安全隱患整改通知單，限期糾正違章指揮和作業行為。

　　(3)跟蹤檢查糾正預防措施的實施過程和實施效果，保存驗證記錄。

　　(4)項目經理部進行職業健康安全事故處理應堅持事故原因不清楚不放過，事故責任者和人員沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定糾正和預防措施不放過的原則。

　　(5)處理職業健康安全事故應遵循的程序：報告安全事故;事故處理;事故調查;處理事故責任者;提交調查報告。

　　2.安全事故報告的內容

　　(1)事故的時間、地點、相關單位名稱，事故報告單位或報告人員;

　　(2)事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失，

　　(3)事故的初步原因：事故發生后采取的措施及事故控制情況。

　　290、 施工現場針對重要環境因素制定并實施環境應急準備和響應預案，應考慮以下因素：

　　1.現場危險品如易燃液體、壓縮氣體等以及發生濺灑或意外泄漏時的應對措施。

　　2.對緊急情況或事故類型和規模的預測及不適當處理的方法。。

　　3.把環境損害降低到最低程虛的措施。

　　4.針對不同類型的緊急情況或事故的補救和相應措施。

　　5.事故后考慮制定和實施糾正和預防措施的需要。

　　6.定期試驗應急程序，培訓應急響應人員。

　　7.關鍵人員和救援機構名單，聯絡信息。

　　291、 施工現場文明施工管理的內容：安全管理;現場管理;安全防護;機械安全;施工用電;料具管理;保衛消防;環境保護;生活區管理。

　　292、 (1)緊急狀態是指組織在其活動、產品或服務過程中，由于某種主觀或客觀原因都有可能發生緊急情況或意外事故。該項目的緊急狀態主要包括：火災、爆炸、危險品泄漏;疾病爆發;大型吊裝物及吊裝設備的傾倒、坍塌等。

　　(2)項目部風險管理組對風險管理策劃，主要負責對本項目運行過程中的特殊活動進行策劃，識別、評價其中的主要風險因素，針對不可接受的職業健康、安全與環境因素采取預防措施和削減措施，并在施工技術方案中予以體現。

　　(4)該工程需要編制安全專項施工方案，理由是：該項目是石化工程，易燃，易爆，危險性較大，大型設備需起重吊裝，在組裝時還需搭設腳手架。

　　293、 職業健康，安全與環境管理計劃書編制原則

　　1)在項目開工前，依據企業職業健康和安全管理方針、目標和承諾及合同要求，項目經理組織工程管理、安全以及其他相關部門針對項目的工程特點進行職業健康和安全管理的總體策劃，以確保職業健康、安全與環境管理目標的實現，滿足業主的管理要求。

　　2)建設工程項目是開放系統，受自然環境和社會環境影響很大，安全控制需要把工程系統和環境系統及社會系統相結合。

　　3)在生產任務與職業健康、安全與環境管理計劃發生重大差異，或者其他生產經營活動運行條件有重大變化時應及時調整職業健康、安全與環境管理計劃書。

　　(2)該工程項目管理受外部環境影響的因素多，主要是：1露天作業多，高空作業多，預裝作業多;2氣侯變化影響大(南方沿海)3受工程地質和水文條件變化(碼頭卸船)的影響;4地理條件和地域資源的影響(南方沿海、碼頭卸船、陸路運輸)。

　　294、 根據《建設工程施工現場供用電安全規范》規定，當臨時用電設備數量等于或大于5臺時，或設備總容量在50kW以上時，必須編制臨時用電施工組織設計。

　　3)為了減少觸電危險，保障安全，規范規定在金屬容器內作業使用的行燈電壓不得超過12V，因此，用電措施中使用36V的行燈電壓不妥。

　　(3)背景中所述的第(1)條安全措施不僅要關閉相應的閥門，還必須用盲板使其與有限空間隔絕，且盲板應掛牌標示。同時還應補充以下措施：

　　1)執行“進入有限空間作業票”的桕關要求;

　　2)執行對有限空間容積內的氣體取樣分析的相關要求;

　　3)嚴格執行監護制度。

　　(4)罐區不能首先投入使用。因消防泵未安裝，消防系統不能正常運行和發揮作用，如果罐區投入使用，不符合我國《安全生產法》、《勞動法》的“三同時”制度，即凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目，其安全衛生設施必須符合我國的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程項目完成后，還必須經過主管部門、安全及消防部門、衛生部門進行竣工驗收合格后方可投產和使用。

　　295、 400t橋式起重機的吊裝方案和專項安全技術措施的審批程序不符合規定要求。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009] 87號)規定，400t橋式起重機的吊裝屬于超過一定范圍的危險性較大韻分部分項工程，其安全專項施工方案，除由企業技術負責人和項目總監審批外，必須由施工單位組織相關專家進行專項安全方案的論證。

　　296、 施工現場場容管理的內容和要求：

　　1)工地現場設置大門和連續、密閉的臨時圍護設施，按規定制作各類工程標志、標牌。

　　2)場內道路平整、堅實、暢通，有完善的排水措施;嚴格按施工組織設計中平面布置圖劃定的位置整齊堆放原材料和機具、設備。

　　3)施工區和生活、辦公區有明確的劃分;責任區分片包干，崗位責任制健全，各項管理制度健全并上墻;施工區內廢料和垃圾及時清理，成品保護措施健全有效。

　　297、 現場臨時用電管理的內容和要求：

　　1)施工區、生活區、辦公區的配電線路架設和照明設備、燈具的安裝、使用應符合規范要求;特殊施工部位的內外線路按規范要求采取特殊安全防護措施。

　　2)配電箱和開關箱選型、配置合理，安裝符合規定，箱體整潔、牢固。

　　3)配電系統和施工機具采用可靠的接零或接地保護.配電箱和開關箱設兩級漏電保護。

　　4)電動機具電源線壓接牢固，絕緣完好，無亂拉、扯、壓、砸現象;電焊機一、二次線防護齊全，焊把線雙線到位，無破損。

　　5)臨時用電有設計方案和管理制度，值班電工個人防護整齊，持證上崗;值班、檢測、維修記錄齊全。

　　(4)該項目塔吊的安裝使用不符合要求。其一，塔吊安裝為危險性較大的分部分項工程，其安裝方案還應經總包單位的技術負責人簽字;其二，塔吊安裝后應經過相關部門驗收，取得使用許可證，方可使用。

　　298、 機電工程項目施工質量管理策劃的依據：招標文件、施工合同、施工標準規范、法規、施工圖紙、設備說明書、現場環境及氣候條件、以往的經驗和教訓等。

　　299、 機電工程項目施工質量管理策劃的方法:由項目總工程師組織相關技術、質量人員，在熟悉施工合同：設計圖紙、現場條件的基礎上進行策劃，策劃的方法有按施工階段進行策劃、按質量影響因素進行策劃和按工程施工層次進行策劃三種。一般整體工程的質量控制策劃應按施工階段來進行，關鍵過程、特殊過程或對技術質量要求較高的過程，可按質量影響因素進行詳細策劃，也可以將三種方法結合起來進行。策劃的結果形成施工準備工作計劃、施工組織設計、施工方案和專題措施。

　　300、 機電工程項目施工質量管理策劃的主要內容

　　(一)按施工階段進行質量管理策劃可分為事前控制、事中控制和事后控制三個方面

　　1.事前控制主要包括：1工程項目劃分及質量目標的分解、2質量管理組織及其職責、3質量控制依據的文件、4施工人員計劃及資格審查、5原材料半成品計劃及進場管理，6確定施工工藝、方案及機具控制、檢驗和試驗計劃、7關鍵過程和特殊過程、質量控制點設置和施工質量記錄要求，8進行技術交底、施工圖審核、施工測量等控制。

　　2.事中控制主要包括1工序質量、2隱蔽工程質量、3設備監造、4檢測及試驗、5中間產品、成品保護、6分項分部工程質量驗收或評定等控制以及施工變更等控制。

　　3.事后控制主要包括1聯動試車、2工程質量驗收、3工程竣工資料驗收、4工程回訪保修等。

　　(二)按質量影響因素進行質量管理策劃的主要內容包括1人員控制、2設備材料控制、3施工機具控制、4施工方法控制和5施工環境控制。

　　(三)按工程施工層次控制進行質量管理策劃的主要內容包括對單位工程(子單位)、分部工程(子分部)、分項工程中每個層次的質量特性和要求進行質量管理策劃。

　　301、 質量預控是通過施工技術人員和質量檢驗人員事先對工序質量影響因素進行分析，找出在施工過程中可能或容易出現的質量問題，提出相應的對策，制訂質量預控方案，采取措施預防質量問題的產生。

　　一、針對影響機電工程施工質量主要因素的預控內客

　　1.對項目施工的決策者、管理者、操作者預控的主要內容：編制施工人員需求計劃，明確技能及資質要求;控制關鍵、特殊崗位人員的資格認可和持證上崗;制定檢查制度。

　　2.施工機具設備預控的主要內容：編制機具計劃;進場驗收、監督、保養和維修;驗證檢測儀器、器具的精度要求和檢定或校準狀態;建立管理臺賬、制定操作規程、監督使用。

　　3.工程設備和材料預控的主要內容：材料計劃的準確性;供應商的營業執照、生產許可證等資質文件和廠家現場考察;設備監造;進場檢驗;搬運、儲存、防護、保管、標識及可追溯性，對不合格材料、不適用設備的處置。

　　4.施工工藝方法預控的主要內容：施工組織設計、施工方案、作業指導書、檢驗試驗計劃和方法、質量控制點的編制、審批、更改、修訂和實施監督;施工順序和工藝流程，工藝參數和工藝設備;施工過程的標識及可追溯性。

　　5.工程技術環境、作業環境、管理環境、周邊環境的預控主要包括：針對風、雨、溫度、濕度、粉塵、亮度、地質條件等，合理安排現場布置和施工時間，加強質量宣傳。

　　二、機電工程施工質量預控的方法

　　1.施工前，項目部對工程項目的施工質量特性進行綜合分析，找出影響質量的關鍵因素，從而制定有效的預防措施加以預防，防止質量問題的產生。

　　2.施工中，通過對過程質量數據的監測，利用數據分析技術找出質量發展趨勢，提前采取補救措施并加以引導，使工程質量始終處于有效控制之中。

　　3.通過對影響施工質量的因素特性分析，編制質量預控方案(或質量控制圖)及質量控制措施，并在施工過程中加以實拖。質量預控方案一般包括工序名稱、可能出現的質量問題、提出質量預控措施等。

　　302、 “三檢制”是三級質量檢查制度簡稱，界定如下：1原材料、半成品、成品的檢驗以專職檢驗人員為主，2生產過程的各項作業的檢驗則以施工現場操作人員的自檢、互檢為主，專職檢驗人員巡回抽檢為輔。

　　303、 機電工程施工質量檢驗的要求

　　1.機電工程采用的設備、材料和半成品應按各專業施工質量驗收規范的規定進行檢驗。檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　2.機電工程各專業工程應根據相關施工規范的要求，執行施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，按工序進行質量檢驗和最終檢驗試驗。相關專業之間應進行施工工序交接檢驗。

　　3.作好隱蔽工程的質量檢查和記錄，并在隱蔽工程隱蔽前通知建設單位和監理單位。

　　4.施工質量檢驗的方法、數量、檢驗結果記錄，應符合專業施工質量驗收規范的規定。

　　5.施工質量檢驗驗收的項目劃分、驗收評定內容、程序和組織等要求。

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