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(七)采購業(yè)務(wù)--《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號-采購業(yè)務(wù)》
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號-采購業(yè)務(wù)》所稱采購,是指購買物資(或接受勞務(wù))及支付款項等相關(guān)活動。
采購業(yè)務(wù)需關(guān)注的主要風(fēng)險包括:
(i)采購計劃安排不合理,市場變化趨勢預(yù)測不準確,造成庫存短缺或積壓,可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費。
(2)供應(yīng)商選擇不當(dāng),采購方式不合理,招投標或定價機制不科學(xué),授權(quán)審批不規(guī)范,可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價高,出現(xiàn)舞弊或遭受欺詐。
(3)采購驗收不規(guī)范,付款審核不嚴,可能導(dǎo)致采購物資、資金損失或信用受損。
關(guān)鍵控制點 |
控制措施 |
購買 |
(1)企業(yè)的采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)集中,避免多頭采購或分散采購。以提高采購業(yè)務(wù)效率,降低采購成本,堵塞管理漏洞 (2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購申請制度,依據(jù)購買物資或接受勞務(wù)的類型,確定歸口管理部門.授予相應(yīng)的請購權(quán),明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請購和審批程序 (3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評估和準人制度,確定合格供應(yīng)商清單,與選定的供應(yīng)商簽汀質(zhì)量保證協(xié)議,建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價格、交貨及時性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進行實時管理和綜合評價,根據(jù)評價結(jié)果對供應(yīng)商進行合理選擇和調(diào)整 (4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場情況和采購計劃合理選擇采購方式 (5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購物資定價機制。采取協(xié)議采購、招標采購、談判采購、詢比價采購等多種方式合理確定采購價格,最大限度地減小市場變化對企業(yè)采購價格的影響 (6)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價格等情況擬訂采購合同,準確描述合同條款,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任.按照規(guī)定權(quán)限簽訂采購合同 (7)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴格的采購驗收制度,確定檢驗方式,由專門的驗收機構(gòu)或驗收人員對采購項目的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進行驗收,出具驗收證明 (8)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強物資采購供應(yīng)過程的管理,依據(jù)采購合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況,對有可能影響生產(chǎn)或工程進度的異常情況,應(yīng)出具書面報告并及時提出解決方案 |
付款 |
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強采購付款的管理,完善付款流程,明確付款審核人的責(zé)任和權(quán)力,嚴格審核采購預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容.審核無誤后按照合同規(guī)定及時辦理付款 (2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)付賬款和定金的管理 (3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對購買、驗收、付款業(yè)務(wù)的會汁系統(tǒng)控制,詳細記錄供應(yīng)商情況、請購申請、采購合同、采購?fù)ㄖⅡ炇兆C明、入庫憑證、商業(yè)票據(jù)、款項支付等情況,確保會計記錄、采購記錄與倉儲記錄核對-致 (4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨管理制度.對退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨貨款回收等作出明確規(guī)定,并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜,及時收回退貨貨款 |
【提示】
(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進行崗位輪換。重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行論證,實行集體決策和審批。企業(yè)除小額零星物資或眼務(wù)外.不得安排同-機構(gòu)辦理采購業(yè)務(wù)全過程。
(2)采購方式。大宗采購應(yīng)當(dāng)采用招標方式,合理確定招投標的范圍、標準、實施程序和評標規(guī)則;-般物資或勞務(wù)等的采購可以采用詢價或定向采購的方式并簽訂合同協(xié)議;小額零星物資或勞務(wù)等的采購可以采用直接購買等方式。
(3)采購價格。大宗采購等應(yīng)當(dāng)采用招投標方式確定采購價格,其他商品或勞務(wù)的采購。應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場行情制定最高采購限價.并對最高采購限價適時調(diào)整。
(4)采購驗收。涉及大宗和新、特物資采購的,還應(yīng)進行專業(yè)測試。
【例題8·單選題】下列關(guān)于采購業(yè)務(wù)付款環(huán)節(jié)的說法中.不正確的是( )。
A.企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理選擇付款方式,并嚴格遵循合同規(guī)定,防范付款方式不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險,保證資金安全
B.所有預(yù)付款項都應(yīng)當(dāng)定期進行追蹤核查。綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項的合理性、不可收回風(fēng)險等情況,發(fā)現(xiàn)有疑問的預(yù)付款項,應(yīng)當(dāng)及時采取措施
C.企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人通過函證等方式,定期與供應(yīng)商核對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項
D.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨管理制度,對退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨貨款回收等作出明確規(guī)定。
并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜,及時收回退貨貨款
【答案】B
【解析】涉及大額或長期的預(yù)付款項,應(yīng)當(dāng)定期進行追蹤核查,綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項的合理性、不可收回風(fēng)險等情況,發(fā)現(xiàn)有疑問的預(yù)付款項,應(yīng)當(dāng)及時采取措施。選項B的說法不正確。
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