五、關系企業國有資產出資人權益的重大事項

　　(一)一般規定(記憶)

　　國有獨資企業、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。

　　【例題·單選題】根據企業國有資產法律制度的規定，國有獨資企業的下列事項中，除企業章程另有規定外，應當由履行出資人職責的機構決定的是(　)。

　　A.進行大額捐贈

　　B.轉讓重大財產

　　C.分配企業利潤

　　D.為他人提供大額擔保

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考核履行出資人職責的機構。分配企業利潤，除企業章程另有規定外，應當由履行出資人職責的機構決定。

　　重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批準。

　　國家出資企業的合并、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　(二)企業改制(記憶)

　　1.企業改制的類型。

　　(1)國有獨資企業改為國有獨資公司。

　　(2)國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司。

　　(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

　　2.企業改制方案的制定。企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，并經職工代表大會或者職工大會審議通過。

　　(三)與關聯方的交易(記憶)

　　關聯方是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業。

　　國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。(【特別提示】公平交易可以進行)

　　未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得有下列行為：(1)與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議;(2)為關聯方提供擔保;(3)與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業投資。

　　【記憶提示】轉讓財產、借款、擔保、投資。

　　在涉及關聯方交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產權益的，該交易行為無效。

　　(四)資產評估(了解)

　　(五)企業國有資產轉讓(記憶)

　　履行出資人職責的機構決定轉讓全部企業國有資產的，或者轉讓部分企業國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批準。

　　企業國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，企業國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓應當采用公開競價的交易方式。

　　六、國有資本經營預算

　　(一)國有資本經營預算的概念(了解)

　　(二)國有資本經營預算的收支范圍(記憶)

　　國有資本經營預算收入主要包括：(1)從國家出資企業分得的利潤;(2)企業國有資產轉讓收入;(3)從國家出資企業取得的清算收入;(4)其他國有資本收入。

　　國有資本經營預算支出主要包括：(1)資本性支出;(2)費用性支出;(3)其他支出。

　　(三)國有資本經營預算的編制和執行(記憶)

　　國有資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批準。國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。國務院和有關地方人民政府財政部門負責國有資本經營預算草案的編制工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。

　　七、企業資產損失責任追究

　　(一)企業資產損失責任追究的概念(了解)

　　(二)企業資產損失認定(了解)

　　資產損失根據企業實際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產損失、較大資產損失、重大資產損失和特別重大資產損失。

　　(三)企業資產損失責任追究范圍(了解)

　　(四)企業資產損失責任劃分(了解)

　　企業資產損失責任分為直接責任、主管責任、分管領導責任和重要領導責任。

　　(五)企業資產損失責任處罰(記憶)

　　國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員違反規定，造成國有資產重大損失被免職的，自免職之日起5年內不得擔任國有獨資企業，國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事，高級管理人員;造成國有資產特別重大損失或者因貪污、賄賂、侵占財產，挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事，高級管理人員。

　　【例題·多選題】某國有獨資公司的董事王某因違反規定造成公司國有資產重大損失被免職。根據企業國有資產法律制度的規定，下列有關王某任職的表述中，錯誤的有(　)。

　　A.王某自免職之日起3年內不得擔任國有資本參股公司的董事、監事、高級管理人員

　　B.王某自免職之日起5年內不得擔任國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員

　　C.王某自免職之日起10年內不得擔任國有獨資公司的董事、監事、高級管理人員

　　D.王某終身不得擔任國家出資企業的董事、監事、高級管理人員

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考核企業國有資產法律制度。王某自免職之日起5年內不得擔任國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員。選項B是正確的選項。

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