四、企業國有產權無償劃轉
(一)企業國有產權無償劃轉的概念和原則(了解)
企業國有產權無償劃轉,是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移行為。
(二)企業國有產權無償劃轉的程序(了解)
1.做好可行性研究。
2.劃轉雙方審議。
3.審計或者清產核資。
4.簽訂劃轉協議。
5.辦理產權登記手續。
(三)企業國有產權無償劃轉的批準(記憶)
1.確定批準機構。企業國有產權在同一國有資產監督管理機構所出資企業之間無償劃轉的,由所出資企業共同報國有資產監督管理機構批準。企業國有產權在不同國有資產監督管理機構所出資企業之間無償劃轉的,依據劃轉雙方的產權歸屬關系,由所出資企業分別報同級國有資產監督管理機構批準。實施政企分開的企業,其國有產權無償劃轉所出資企業或其子企業持有的,由同級國有資產監督管理機構和主管部門分別批準。下級政府國有資產監督管理機構所出資企業國有產權無償劃轉上級政府國有資產監督管理機構所出資企業或其子企業持有的,由下級政府和上級政府國有資產監督管理機構分別批準。企業國有產權在所出資企業內部無償劃轉的,由所出資企業批準并抄報同級國有資產監督管理機構。
2.批準機構審查。有下列情況之一的,不得實施無償劃轉:(1)被劃轉企業主業不符合劃入方主業及發展規劃的;(2)中介機構對被劃轉企業劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的;(3)無償劃轉涉及的職工分流安置事項未經被劃轉企業的職工代表大會審議通過的;(4)被劃轉企業或有負債未有妥善解決方案的;(5)劃出方債務未有妥善處置方案的。
3.由政府決定的無償劃轉事項。下列國有產權無償劃轉事項,根據中介機構出具的被劃轉企業上一年度(或最近一次)的審計報告或經國有資產監督管理機構批準的清產核資結果,直接進行賬務調整,并按規定辦理產權登記等手續:(1)由政府決定的所出資企業國有產權無償劃轉本級國有資產監管理機構其他所出資企業的;(2)由上級政府決定的所出資企業國有產權在上下級政府國有資產監督管理機構之間的無償劃轉;(3)由劃入、劃出方政府決定的所出資企業國有產權在互不隸屬的政府的國有資產監督管理機構之間的無償劃轉;(4)由政府決定的實施政企分開的企業,其國有產權無償劃轉國有資產監督管理機構持有的;(5)其他由政府或國有資產監督管理機構根據國有經濟布局、結構調整和重組需要決定的無償劃轉事項。
五、國有股東轉讓所持上市公司股份
(一)證券交易系統轉讓(記憶)
1.國有控股股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份,同時符合以下兩個條件的,由國有控股股東按照內部決策程序決定,并在股份轉讓完成后7個工作日內報省級或省級以上國有資產監督管理機構備案:(1)總股本不超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續3個會計年度內累計凈轉讓股份(累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額,下同)的比例未達到上市公司總股本的5%;總股本超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續3個會計年度內累計凈轉讓股份的數量未達到5000萬股或累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%;(2)國有控股股東轉讓股份不涉及上市公司控制權的轉移。多個國有股東屬于同一控制人的,其累計凈轉讓股份的數量或比例應合并計算。
【記憶提示】10億股以下:三年5%,以上:10億股的5%(5000萬股)或3%。
國有控股股東轉讓股份不符合上述規定的兩個條件之一的,應將轉讓方案逐級報國務院國有資產監督管理機構審核批準后實施。
【例題·多選題】甲上市公司總股本為8億股,乙公司為國有獨資公司,是甲上市公司的控股股東。乙公司按照內部決策程序決定通過證券交易系統轉讓所持甲上市公司股份。下列有關乙公司轉讓甲上市公司股份的方案均不涉及甲上市公司控制權的轉移,根據國有股東轉讓所持上市公司股份的相關規定,其中仍須事先報經國務院國有資產監督管理機構審核批準的有( )。
A.在連續3個會計年度內累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額為3000萬股
B.在連續3個會計年度內累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額為3800萬股
C.在連續3個會計年度內累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額為4600萬股
D.在連續3個會計年度內累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額為5000萬股
『正確答案』CD
『答案解析』本題考核國有股東轉讓所持上市公司股份的相關規定。國有控股股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份,同時符合以下兩個條件的,由國有控股股東按照內部決策程序決定,并在股份轉讓完成后7個工作日內報省級或省級以上國有資產監督管理機構備案:(1)總股本不超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續3個會計年度內累計凈轉讓股份(累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額,下同)的比例未達到上市公司總股本的5%;總股本超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續3個會計年度內累計凈轉讓股份的數量未達到5000萬股或累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%;(2)國有控股股東轉讓股份不涉及上市公司控制權的轉移。多個國有股東屬于同一控制人的,其累計凈轉讓股份的數量或比例應合并計算。
2.國有參股股東通過證券交易系統在一個完整會計年度內累計凈轉讓股份比例未達到上市公司總股本5%的,由國有參股股東按照內部決策程序決定,并在每年1月31日前將其上年度轉讓上市公司股份的情況報省級或省級以上國有資產監督管理機構備案;達到或超過上市公司總股本5%的,應將轉讓方案逐級報國務院國有資產監督管理機構審核批準后實施。
(二)協議轉讓(記憶)
國有股東協議轉讓上市公司股份的價格應當以上市公司股份轉讓信息公告日(經批準不須公開股份轉讓信息的,以股份轉讓協議簽署日為準,下同)前30個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定;確需折價的,其最低價格不得低于該算術平均值的90%。
【例題·單選題】根據國有股東轉讓所持上市公司股份的相關規定,在不涉及資源整合或重組上市、國有資源整合或資產重組的情況下,下列有關國有股東協議轉讓上市公司股份確定價格的表述中,正確的是( )。
A.國有股東協議轉讓上市公司股份的價格,一般應當以上市公司股份轉讓信息公告日前30個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定,但最低價格不得低于該算術平均值的80%
B.國有股東協議轉讓上市公司股份的價格,一般應當以上市公司股份轉讓信息公告日前30個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定,但最低價格不得低于該算術平均值的90%
C.國有股東協議轉讓上市公司股份的價格,一般應當以上市公司股份轉讓信息公告日前60個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定,但最低價格不得低于該算術平均值的80%
D.國有股東協議轉讓上市公司股份的價格,一般應當以上市公司股份轉讓信息公告日前60個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定,但最低價格不得低于該算術平均值的90%
『正確答案』B
『答案解析』本題考核國有股東協議轉讓上市公司股份確定價格。國有股東協議轉讓上市公司股份的價格應當以上市公司股份轉讓信息公告日(經批準不須公開股份轉讓信息的,以股份轉讓協議簽署日為準,下同)前30個交易日的每日加權平均價格算術平均值為基礎確定;確需折價的,其最低價格不得低于該算術平均值的90%。
擬受讓方以現金支付股份轉讓價款的,國有股東應在股份轉讓協議簽訂后5個工作日內收取不低于轉讓收入30%的保證金,其余價款應在股份過戶前全部結清。在全部轉讓價款支付完畢或交由轉讓雙方共同認可的第三方妥善保管前,不得辦理轉讓股份的過戶登記手續。
(三)無償劃轉(了解)
(四)間接轉讓(了解)
總結:本章在每年考試中所占比重雖然不大,但涉及的知識點比較多,需要記憶的知識點也比較多,考生想取得本章的分數并不容易,可謂投資大、收益小,但題目難度比較小,只要記住或者了解相關知識點,特別是關鍵的數字和條件,即可答對。未來復習時,僅需復習一下總結的關鍵詞,特別是數字、條件等即可。未來出題的重點是企業國有資產法律制度概述和企業國有產權轉讓法律制度。
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