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2014國考面試熱點(diǎn):制止最低消費(fèi)與價格放開不矛盾

2014國家公務(wù)員考試筆試已結(jié)束,2014國家公務(wù)員成績將于2014年1月上旬公布,現(xiàn)在很多考生開始精心準(zhǔn)備2014國考面試,殷切希望在面試環(huán)節(jié)脫穎而出。考試吧整理面試技巧供考生參考。

  “包間最低消費(fèi)××元”、“禁止自帶酒水”等霸王條款將不能再用了。北京市工商局公布了餐飲行業(yè)6種不公平格式條款,并要求企業(yè)在一個月內(nèi)自查自糾,逾期不改正的,工商部門將依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》進(jìn)行處罰。根據(jù)該“辦法”,最高可罰3萬元。 對此,一些餐飲業(yè)內(nèi)人士稱,物價部門規(guī)定餐飲業(yè)的價格全面放開,那么工商部門不應(yīng)再出規(guī)定。

  關(guān)于賓館飯店設(shè)置“最低消費(fèi)”等不合理的規(guī)定,被質(zhì)疑甚至打官司維權(quán)已不是一起兩起事件,但長久以來,這些現(xiàn)象不但沒有被有效治理,而且還有蔓延之勢,一個重要原因就是除了經(jīng)營者、社會人士,甚至連很多的工商、價格等執(zhí)法部門也認(rèn)為,“最低消費(fèi)”等是市場自由行為,在物價放開的情況下“管理無據(jù)”。

  毋庸置疑,市場經(jīng)濟(jì)條件下,大部分商品價格已經(jīng)放開,經(jīng)營者具有自主定價的權(quán)力,工商、物價等市場監(jiān)管部門,無權(quán)也不會再直接干預(yù)市場具體經(jīng)營行為,如商品價格的制定。但這并不意味著監(jiān)管部門就此撒手不管,相反監(jiān)督部門從具體定價等經(jīng)營事務(wù)退出后,著重點(diǎn)放在了市場規(guī)則的制定和維護(hù)上。

  在賓館飯店設(shè)定的“最低消費(fèi)”、消毒費(fèi)、筷子費(fèi)等格式行為中,不管消費(fèi)者需不需要、能不能夠、愿不愿意消費(fèi),經(jīng)營者都以自己事先固定的“定制”合同,要求消費(fèi)者必須達(dá)到一定的消費(fèi)金額,或額外付費(fèi),否則就強(qiáng)制按最低金額等收費(fèi),涉嫌違背違反公平、自愿、平等原則,強(qiáng)迫交易對方接受最低價格、額外價格,即相對的高價。

  經(jīng)營者通過設(shè)置“最低消費(fèi)”等條款,使自己能夠事實(shí)上最大限度的獲利,即建立在消費(fèi)者利益受損基礎(chǔ)之上的不正當(dāng)“暴利”。因此,無論從主觀意愿、實(shí)施過程還是最后結(jié)果看,經(jīng)營者的“最低消費(fèi)”等條款,都符合牟取暴利、霸王條款的有關(guān)界定和規(guī)定,理應(yīng)受到限制和制止。

  換句話說,認(rèn)定商家“最低消費(fèi)”等規(guī)定違法(規(guī)),與價格放開并不矛盾,它是在制定和維護(hù)市場經(jīng)營規(guī)則,并不影響市場經(jīng)營者具體商品的定價權(quán),是對價格放開后法律空白的及時有效補(bǔ)充和完善,是法律賦予監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)力。北京工商對餐飲經(jīng)營者“最低消費(fèi)”、“禁止自帶酒水”等6種格式行為予以霸王條款認(rèn)定,是在協(xié)同有關(guān)部門積極履職、促進(jìn)餐飲市場健康發(fā)展的表現(xiàn)。

  何況,“最低消費(fèi)”讓消費(fèi)者在不需要或不能夠消費(fèi)一定數(shù)量和金額的食物時,仍不得不消費(fèi)超量的食物飲品等,毫無疑問是一種浪費(fèi)。因此,無論從法律的規(guī)定還是反對浪費(fèi)而言,工商、物價部門都有責(zé)任對相關(guān)賓館飯店的“最低消費(fèi)”等要求予以制止和制裁。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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