2014年，美國主導的北約部隊將撤出阿富汗。屆時，維護與保障該國安全的責任將移交給阿富汗自身的武裝力量。

　　國際力量撤離阿富汗將對該地區的政治發展與安全態勢帶來重大影響，部族群起和軍閥混戰將帶來諸多問題，阿富汗仍會缺乏安寧，并引發外溢效應。作為維護地區和平、穩定與安全的重要力量，上海合作組織成員國要緊密合作，認真應對北約部隊撤離后的阿富汗局勢。

　　俄羅斯雖不與阿富汗接壤，卻是該地區的重要國家，而中國直接與阿富汗相鄰�，F在阿富汗毒品種植與販賣活動依然猖獗，對包括俄中在內的地區相關國家構成巨大的非傳統安全威脅。近年來，阿富汗罌粟種植已經成為主要產業，種植面積不斷擴大，國際毒品走私分子妄圖在俄中等國開辟毒品貿易的秘密通道和銷售市場。

　　除毒品威脅之外，上海合作組織成員國還面臨恐怖主義的威脅。許多恐怖分子藏匿于阿富汗，在塔利班的庇護下與“基地”組織勾連，包括來自中國新疆的“東突”分子、來自俄羅斯北高加索的恐怖與分裂分子、來自中亞的極端主義組織等。這些恐怖分子對本地區的安全與穩定構成極大威脅。

　　在2014國家公務員考試面試備考的重要階段，有針對性地對一些面試熱點材料進行梳理儲備，是廣大考生提高申論成績的不二法門。為此，山東華圖國家公務員考試專家篩選了部分熱點問題，以助廣大考生在2014國家公務員考試面試備考過程中可以乘風破浪，事半功倍，一舉成功。

　　雖然目前美阿雙方就撤軍的某些具體細節還沒有敲定，但根據雙方簽署的合作協定，美國和北約將在阿富汗境內保留9座軍事基地。這些基地的功能，包括繼續為阿富汗軍隊和安全部隊提供培訓、定點打擊地區內的恐怖分子基地、在必要時對阿政府進行支持等。由此也可以看出，2014年后，阿富汗境內很可能出現恐怖主義、宗教極端主義勢力活動驟然加劇的情況，各部族間的緊張態勢、毒品貿易等都可能加劇。

　　上述不穩定因素將對阿富汗內部政治局勢產生消極影響，地區不穩定的趨勢更為明顯。為積極應對上述挑戰，上海合作組織成員國要根據自身國家利益，妥善謀劃自身行動。

　　首先，應盡最大努力，促使在阿富汗的各種政治派別、宗教團體、民族力量實現和解。以此為目標，上海合作組織成員國需采用多種方法。例如，利用經濟杠桿、與各部族與宗教團體之間的傳統聯系、在歷史上積攢的與阿富汗打交道的寶貴經驗，來積極彌合嫌隙。

　　其次，在阿富汗事態向不利方向發展、當地內部政治沖突與武裝對抗升級的情況下，上海合作組織成員國和觀察員國，應大力加強彼此間已確立的合作，共同應對地區恐怖主義、分裂主義、極端主義等諸多問題。

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