7.我國的食品標準無論與食品安全形勢的實際要求還是與食品安全基本標準相比，都還有較大差距，相關職能部門日常檢查不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監管部門在日常監管中發現的，而多是媒體報道的結果。如，染色饅頭是央視暗訪的結果，“水銀刀魚”是有網友微博直播過程后，媒體跟進調查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴重的媒體依賴癥。人們難以從食品監管部門那里獲取信息，而媒體扮演著曝光的主要責任，這意味著正常監管制度的失靈。檢測水平低，不能滿足當前的需要，我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業部，衛生部，國家質檢總局等多個政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監督力度和震懾威力。食品安全保障隊伍素質有待提高，食品生產，經營與管理機構中懂得食品安全專業知識，能為消費者把好食品安全衛生類的技術人員也同樣及其匱乏。

　　8.……與農業，質檢，工商，食品監，衛生，商務，文化，新聞出版，安監，城管等部門密切配合，建立健全合作機制，以達到早發現，早檢測，早查處和關口前移，減少危害危害的目的。要準確把握法律政策界限，堅持保護合法，取締非法，打擊違法，努力實現法律效果與社會效果的統一。

　　9.制度具有長期性，根本性，全局性和穩定性的特征�，F代政府主要通過制度的科學設計和有效執行對社會進行管理。政府對各類社會管理制度的科學設計要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對利益分化，階層多樣化等復雜的社會現狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數公眾的民意和利益，制度執行過程才能較為順暢。

　　10.“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費力�！敖�放令”實行以來，全國各地反對的聲音也一直沒斷過，許多人認為，這是傳統民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強烈，不少當初實行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規定了時間，地點和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在聽取市民意見后，修改了規定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環路以內地區可在規定時間內燃放，由于制度設計和政策制定的逐步完善，同時，加大執法力度，增加執法力量，延長檢查時間，對重點地點和禁放區域加大巡查監督力度，取得了較好的效果。

　　11.北京市朝陽區“一網”“兩庫”“三關”社會維穩風險治理經驗也值得學習。該體系基本覆蓋了基層維穩涉及的范圍和環節，從本質上來說屬于風險管理機制的范疇。通過配備機構，配備人員，提升能力三方面來實施。其中關鍵是機制的創新和手段優化。

　　12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政法負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話。他強調，加強和創新社會管理，要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

　　【作答要求】

　　閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　1、參考給定的資料，自選角度，自擬題目。

　　2、觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

　　3、總字數800-1000字。