材料8

　　“隨著工業化、城市化進程不斷加快，我國土壤重金屬污染問題越來越突出，污染所導致的嚴重環境危害事件時有發生，并呈逐步上升趨勢。”中國環境科學學會秘書長任官平說，土壤治理與生態修復已成環保領域的重要任務。

　　6月5日是世界環境日。人們對環境的關注，已從水擴大到大氣、土壤等。據統計，目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。其中，受礦區污染耕地200萬公頃，石油污染耕地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業三廢”污染近1000萬公頃，污灌農田達330多萬公頃。

　　在5月31日結束的2012年重金屬污染土壤治理與生態修復論壇上，中科院地理科學與資源研究所環境修復研究中心主任陳同斌研究員說，“毒地”已嚴重制約我國土地的開發利用，對土壤資源可持續利用產生了巨大壓力，還深刻地影響著人們的身體健康。

　　據調研，鉻渣場地土壤中，劇毒六價鉻的含量可達10000毫克/千克，擴散深度超過15米。地下水中的六價鉻最高濃度達1417毫克/升。場地原有生產廠房建筑物腐蝕嚴重，六價鉻含量高達6000毫克/千克以上。

　　環保部有關負責人透露，重金屬土壤污染的嚴重程度以及可能造成的危害，使全面啟動全國范圍內土壤修復工作迫在眉睫。

　　由環保部牽頭制定的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》已進入國務院審批程序，該規劃預計將帶動產業總投資達數千億元。任官平說，國家發改委批準了“‘十二五’重金屬污染防治規劃”，將“土壤與場地污染治理與修復”列入“十二五”社會發展科技領域國家科技計劃項目指南。

　　材料9

　　紫金山，位于上杭縣城以北，汀江左岸，山中紅棕色怪石嶙峋。采礦始于宋代，現代工業開采始于1993年。這是一個金銅礦床，上部為金，下部相距50米為銅，整個礦區面積超過4平方公里。藏有中國第一大金礦和第二大銅礦，為閩西寶藏之地。

　　在穿梭著雷克薩斯、寶馬的上杭縣城，你能很輕易看到這座“金山”。在過去17年里，這座金山被削平，高度逐漸縮水。

　　紫金山周圍多礦，在過去17年里，在這些礦山創造財富神話的同時，污染的代價由附近的農村默默承擔。在震動全國的“7·3”紫金礦業污染事件發生40天后，南都記者深入紫金山周邊調查，距離紫金山最近的碧田村，常駐人口1300余人，過去十年一共有40人患癌，其中35人已去世。

　　僅距一山之隔的武平縣，有一座銀多金屬礦，相繼被三家公司開采。附近的悅洋片村在過去五年內產生了六七十名癌癥患者，他們大多數已死于胃癌、肺癌、食道癌、腸癌。

　　材料10

　　公民訴訟制度是美國環境法的一個特點。依據1973年的《清潔》第505條，任何人當自己利益受到有害影響時，有權啟動民事訴訟，控告排污者違反法律規定的標準，或者控告環保局沒有采取有效措施執行法律規定。公民訴訟作為政府執法的一種補充，只有在公權力實施法律存在空白點以及公權力存在不作為等違法情形時，公民訴訟方可啟動。實踐中，環保團體主要致力于運用公民訴訟來監督政府行為，基本上針對行政機關的環境保護不作為提起訴訟，行政機關的作為義務成為重要的訴訟要件。并鑒于公民訴訟的目的主要在于監督執法，立法設置了事先告知前置程序條款，規定公民訴訟于提起前60日告知即將成為被告的污染者或主管機關后才可正式起訴。環境公民訴訟條款一般規定，對于環境公民訴訟的原告發出起訴前的通知，如果執行聯邦環境法律的行政機構對于起訴通知中涉及的違法行為，已經采取或正在采取一定的實施法律行為，那么，公民訴訟將會受到阻止。

　　我國的司法制度雖然與美國不同，但是美國環境公益訴訟的“督促行政”程序與我國檢察機關督促起訴的行政監督作用是一致的。只不過美國環境公益訴訟在經過前置程序之后，如果行政機關對于起訴通知中涉及的違法行為，依然不實施法律行為的，將訴至法院。而我國檢察機關的督促起訴、督促監管，目前由于沒有法律支持，遇到行政機關依然不履行行政管理職能的情況沒有設置司法審查路徑。

　　雖然美國的環境公益訴訟制度歸入民事訴訟，但是，我國司法制度與美國不同的是，我國設置了行政訴訟程序，而美國沒有行政訴訟程序。所以，根據我國檢察機關督促起訴、督促監管的行政監督性質，歸入行政訴訟前置程序也是我國司法制度與美國不同之處應予區別的。

　　材料11

　　中國環境科學研究院土壤污染與控制研究室李發生介紹，隨著中國社會經濟的飛速發展和人口的不斷增加，中國土壤污染總體上呈加劇趨勢。

　　由于土壤污染延時性的特點，如果不對土壤進行修復，土壤重金屬會不斷累積，現在沒有出現的問題將來也會慢慢出現。

　　近年來，中國也在進行污染土壤修復的科技攻關，并初步取得一些進展。例如，陳同斌用蜈蚣草來修復被重金屬污染的農地，這種草吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內，這片土地就可以“恢復健康”，但這種修復耗時較長，難以和污染的速度相抗衡。

　　曾希柏采用了另一種微生物的修復方法，但他說這類的修復辦法成本太高。此外，修復資金也是一大問題。

　　“污染土壤的修復治理需要全面考慮受污染土壤及地下水的治理，資金需求巨大。但目前，我國污染土壤修復治理資金缺乏有效保障。”李發生介紹，當前中國污染土壤調查評估與治理修復工作的資金一般來自政府相關部門和土地開發商，資金來源有限且沒有保障，修復治理工作難以開展，資金問題成為很多污染地塊再開發的主要障礙。

　　由于土壤污染形勢嚴峻，立法制定一個專門針對土壤的法律顯得很迫切。目前，中國已有50余部關于環境污染的法規，但是缺乏土壤環境保護與污染控制的專項法律法規。

　　“立法這是必須的，但法立出來后監管和執行依然是一大考量�！痹�希柏認為，目前解決土壤問題最緊迫的依然是從源頭控制污染源，而執法和監管是個普遍問題。

　　二、作答要求

　　一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來了哪些嚴重后果。(10分)

　　要求：準確、全面，有條理，不超過150字。

　　二、結合給定材料，分析造成我國土地污染的主要成因。(20分)

　　要求：準確、全面，簡明、透徹，不超過250字。

　　三、假如你是政府職能部門的工作人員，結合給定材料，針對我國土地污染問題現狀，提出解決問題的意見措施。(30分)

　　要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

　　四、針對材料反映的問題，結合我國重金屬導致的土地污染現狀，以“發展何須讓重金屬超標”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)結合“給定資料”，并注意聯系當前社會實際和自身感悟。

　　(2)觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢。

　　(3)總字數800-1000字。插入圖片 系統解析:一、認真閱讀材料，請概括土地污染都帶來了哪些嚴重后果。(10分)

　　要求：準確、全面，有條理，不超過150字。

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