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2014國家公務員考試《申論》考點預測卷及答案七

2014國家公務員考試將于2013年11月24日進行,為方便考生能夠及時掌握復習情況考試吧特整理2014國家公務員考試《申論》考點預測卷及答案供考生學習參考。
第 1 頁:查看材料
第 3 頁:參考答案

  【參考答案】

  一、

         嚴重后果:

  一是形成新老污染物并存、無機有機污染混合局面。

  二是導致土壤質(zhì)量下降,有益菌減少,有機質(zhì)降低,制約土地可持續(xù)發(fā)展使用。

  三是重金屬病出現(xiàn),威脅人們身體健康。

  四是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標,減產(chǎn)降質(zhì),威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  五是稻田生物多樣性減少,生態(tài)關系失衡,環(huán)境惡化,甚至產(chǎn)生環(huán)境報復。

  六是經(jīng)濟損失嚴重。

  采分點:第2、5個,每個2分;其余4個,每個1.5分。

  二、結(jié)合給定材料,分析造成我國土地污染的主要成因。(20分)

  要求:準確、全面,簡明、透徹,不超過250字。

  【參考答案】

  主要原因:

  一、片面追求GDP,采用不科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是造成土地污染的根本成因。

  二、礦山采冶,重金屬污染加劇。

  三、工業(yè)“三廢”違規(guī)超量排放、固體廢物堆放。

  四、農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑的大量使用。

  五、地方政府責任缺失,監(jiān)管不嚴。存在重經(jīng)濟、輕環(huán)保的思想,對企業(yè)違法排污事件,易變通政策打擦邊球,甚至開綠燈,使得大事化小,小事化了。

  六、企業(yè)環(huán)保意識淡薄。重生產(chǎn),追求經(jīng)濟利益最大化,對污染源的控制以及對廠區(qū)周邊水、氣、土壤監(jiān)測沒有嚴格要求,忽視了對周圍環(huán)境和群眾健康的保護。

  七、治理土地污染的資金不足。

  采分點:前6個,每個3分;第7個,2分。

  三、假如你是政府職能部門的工作人員,結(jié)合給定材料,針對我國土地污染問題現(xiàn)狀,

  提出解決問題的意見措施。(30分)

  要求:條理清楚,所提措施具體,有針對性,不超過400字。

  【參考答案】

  防治土地污染應堅持落實科學發(fā)展觀,以人為本,預防為主,采取配套措施,綜合修復治理,切實維護人民健康和國家生態(tài)安全。

  防治土壤污染可從以下幾方面入手:

  一是建立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。政府應轉(zhuǎn)變唯G D P為核心的政績觀,樹立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設備的淘汰力度,鼓勵發(fā)展污染小、能耗低、清潔生產(chǎn)水平高的先進工藝。

  二是完善土地污染制度,制定土壤污染法律政策。為土壤環(huán)境保護與污染控制的專項管理提供法律基礎和依據(jù),使土壤污染防治工作步入規(guī)范化、法制化軌道,對于防治土壤污染、維護公眾健康有重大作用。

  三是加大資金投入。為土地污染防治技術研發(fā)和修復治理提供專項資金,為其科研和治理提供充足的資金保障。

  四是加強土地污染的監(jiān)督和懲治力度。增強新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度,建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制,鼓勵公眾積極參與監(jiān)督鉻渣污染防治工作鐘來,對污染企業(yè)要給予嚴罰和懲戒。

  五是加大污染危害宣傳,增強環(huán)保意識。各級政府應當廣泛開展有關鉻渣污染危害的教育工作,對突出事例進行報道,增強企業(yè)和個人對環(huán)境保護和人身健康的保護意識。

  結(jié)構(gòu)分:總分結(jié)構(gòu),有總領句、導語,5分。

  采分點:每個5分。

  四、針對材料反映的問題,結(jié)合我國重金屬導致的土地污染現(xiàn)狀,以“發(fā)展何須讓重金屬超標”為題,寫一篇文章。(40分)

  要求:(1)結(jié)合“給定資料”,并注意聯(lián)系當前社會實際和自身感悟。

  (2)觀點明確,內(nèi)容充實,層次清楚,語言流暢。

  (3)總字數(shù)800-1000字。

  【參考例文】

  發(fā)展何須讓重金屬超標

  黑黃的濃煙,灰蒙蒙的天,刺鼻的氣味,骯臟的水體,病懨懨的莊稼,畸病孱弱的病體,這樣的畫面這些被重金屬污染的地方越來越蔓延擴大。用一位村民的話說:人吃掉了重金屬污染的飼料喂養(yǎng)的豬,又吃掉了被重金屬污染的土壤中種植出來的蔬菜和糧食,有些人甚至還喝著被重金屬污染的地下水,怎么能不生病!

  據(jù)調(diào)查,目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃,約占耕地總面積的20%。全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸,被重金屬污染的糧食每年多達1200萬噸,直接經(jīng)濟損失超過200億元。

  這些重金屬污染還呈高發(fā)態(tài)勢,引發(fā)出來的環(huán)境事件層出不窮。如震動全國的“7•3”紫金礦業(yè)污染,在10年時間里,周圍村民先后患有癌癥,40多人死亡。云南陸良化工實業(yè)有限公司劇毒工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒致污,造成77頭牲畜死亡,有近3000立方米受污染的水被攔蓄。

  重金屬污染,給人們生活帶來重大隱患,如生命安全受到挑戰(zhàn),職業(yè)病高發(fā),病死率大幅上升,死亡的年齡普遍提前至45歲左右。重金屬污染的土地質(zhì)量,也影響農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不利于發(fā)展和環(huán)境保護。因此,想穩(wěn)定快速發(fā)展,還需控制好排污企業(yè),防止重金屬超標。

  首先,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定涉重金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,進一步確定重金屬相關行業(yè)的準入條件,鼓勵采取污染小、能耗低、清潔生產(chǎn)水平高的先進工藝,不斷加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設備的淘汰力度。在涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,要根據(jù)區(qū)域資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及發(fā)展規(guī)劃,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向。

  其次,進一步加強環(huán)境監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。未經(jīng)審批或“三同時”驗收的建設項目,一律停止建設或生產(chǎn);達不到環(huán)境與健康要求的企業(yè),由當?shù)卣枰躁P閉。環(huán)保部門要會同發(fā)改、工信等部門,對重金屬排放企業(yè)開展輪回式強制性清潔生產(chǎn)審核,督促企業(yè)不斷提升清潔生產(chǎn)水平。

  第三,對重金屬重點防控區(qū)域加大治理力度。對現(xiàn)有重金屬企業(yè)進行綜合整治,對不符合環(huán)境要求的重金屬排放企業(yè)予以限期治理。大力開展重金屬污染治理與修復示范工程,在部分重點防控區(qū)域組織實施受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復試點工程。在此基礎上盡快解決重金屬污染歷史遺留問題,對已受重金屬污染的土地、河流進行處置和修復。

  當然,防治重金屬污染,還需采取多方面的措施,多部門協(xié)調(diào)共同努力解決,在保證生態(tài)環(huán)境健康和諧發(fā)展的前提下,控制好企業(yè)的排污標準和重金屬超標排放問題,從而,更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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