6.國家食品藥品監管總局、工業和信息化部等九部委2013年6月20日聯合發布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)，提出實現嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全過程監管、提高質量安全水平。提振國產奶粉的消費信心。這是我國目前出臺的最嚴格嬰幼兒配方奶粉制度。

　　根據《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法嚴格管理，嚴格嬰幼兒配方乳粉生產企業許可條件，并且采取藥品企業GMP認證模式完善審核制度，建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專柜銷售。嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準。

　　《意見》還指出，突出嬰幼兒配方乳粉企業首負責任。任何企業不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。

　　國家食藥總局副局長滕佳材介紹說，截至2012年年底，我國嬰幼兒配方乳粉生產企業127家.已淘汰了475家生產條件差、質量安全保障能力低的乳制品企業。

　　“盡管質量安全指標和營養指標顯示，國產與進口嬰制L配方乳粉沒有明顯差異，但由于我國乳制品產業基礎仍然比較薄弱，從業者道德誠信和法律意識不強，監管能力也還不強，影響嬰幼兒配方乳粉質量安全問題的隱患仍然存在，必須采取強有力的措施加以解決。”滕佳材指出，《意見》對提升我國嬰幼兒配方乳粉質量安全水平，促進我國乳制品行業健康發展具有重要意義。

　　工信部消費品工業司副巡視員高伏透露，按照《意見》的精神，“十二五”期間不再審批新建嬰幼兒配方乳粉企業項目，2013年主要展開清理審核。“美國嬰幼兒配方乳粉消費量比我國大，只有四家企業生產，可我國卻有127家企業。”他說，未來工信部的重點是鼓勵這127家企業兼并重組，但在此過程中進行的改建、擴建項目一律不核準。

　　“乳制品企業特別是嬰幼兒乳粉企業，不能一味追求產能和規模而放棄質量。”光明乳業副總經理李柯認為，國家的政策對于行業發展是好事，企業要有長遠的眼光，首先踏踏實實把產品和市場做好，有合適的機會再進行兼并重組，這樣才符合消費者的利益。

　　近年來，“洋奶粉”大舉進入中國市場，各類品牌數量達到100多個，其中也不乏在國外貼牌生產的“假洋鬼子”，存在不符合中國國家標準等問題。對此，《意見》加大了對進口嬰幼兒配方乳粉的監管力度，進口商必須保證其進口的嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準。

　　“對進口嬰幼兒配方乳粉實施‘批批’檢驗。”國家質檢總局進出口食品安全局副局長林偉告訴記者，對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業進行嚴格的注冊管理，2014年5月113前完成注冊工作.只有獲得注冊的企業生產的乳品方允許進口。“對經檢驗不合格的進口嬰幼兒配方乳粉采取退運或銷毀措施，列入‘黑名單’禁止其進口。”

　　對于海外貼牌的“洋奶粉”能否在國內銷售，國家食藥總局食監一司副司長馬純良表示，《意見》中提出的不得以委托、貼牌、分裝方式生產奶粉，是針對國內的企業，對于進口奶粉則要按照國家質檢總局的相關規定，只有經過注冊的品牌才能向中國銷售。

　　“國產嬰幼兒奶粉在質量安全指標和營養指標上與進口乳粉沒有明顯差異，是完全可以吃的。”中國食品安全評估中心專家陳君石說，盡管這樣，但與國外知名乳品企業相比，我國乳品企業在內部質量管理的投入和管理水平上有較大差距。一是由于認識不足，缺乏長遠規劃;二是怕增加成本，競爭失利。

　　很多人擔心參照藥品管理辦法監管嬰幼兒配方乳粉，可能提高奶粉成本、增加消費者負擔。對此，馬純良指出，“大家沒有必要擔心價格問題，因為嚴格管理維護了市場秩序，而價格會由市場進行調控”。“這些措施不會增加企業成本，也不會導致產品價格上漲。”蒙牛乳業副總裁丁圣表示。

　　7.2012年2月，李克強同志主持召開國務院食品安全委員會第四次全體會議并講話。他強調，要把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構建長效機制更好地結合起來，把綜合整治攻堅戰持久戰引向深人。

　　回良玉同志指出，要切實提高食品安全治理整頓行動的針對性和實效性，進一步強化責任落實、制度建設和基層基礎工作。王岐山同志表示，要深刻把握食品安全工作的復雜性和長期性.抓住主要矛盾，著力解決突出問題。

　　會議強調，做好食品安全保障工作，一是依法深入開展綜合治理。治亂需用重典，要堅持嚴字當頭，針對重點品種、重點場所和薄弱環節，加大綜合治理力度，保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。二是著力建立健全長效機制。要進一步完善食品安全法律法規體系、標準體系和技術支撐體系，切實增加投入，完善政策措施，狠抓基礎工作和規范建設。三是進一步落實企業主體責任。加強誠信體系建設，強化社會監督，推動企業改進食品安全管理。四是全面加強政府監管。建立健全食品安全監管綜合協調機制，促進各部門、各環節監管措施有效銜接，形成監管合力，堵塞監管漏洞。增強食品安全工作的系統性，提高綜合監管水平。

　　三、作答要求

　　1.請根據“給定資料1～4”，概括我國乳品頻頻出現問題的原因。(15分)

　　要求：全面、準確。不超過300字。

　　2.“給定資料5”中國外乳品行業監管的做法，能為我國乳品行業發展提供哪些啟示?(20分)

　　要求：分析合理.有針對性。不超過400字。

　　3.假定你是某省食品藥品監督管理局的工作人員，請結合“給定資料6”，擬寫一份《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的通知》。(25分)

　　要求：格式正確，結構完整;語句通順，邏輯清楚。450字左右。

　　4.“民以食為天”，食品安全一直是群眾廣為關注的話題。請結合“給定資料”，聯系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。800～1000字。參考答案:請參考解析系統解析:1.請根據“給定資料1-4”，概括我國乳品頻頻出現問題的原因。(15分)

　　要求：全面、準確。不超過300字。