參考答案
在促進民營企業(yè)發(fā)展的過程中，政府應當發(fā)揮以下作用。
首先，為民營企業(yè)創(chuàng)造和諧的市場環(huán)境。政府要將民有企業(yè)與國有企業(yè)同等待遇，凡涉及民營企業(yè) 的相關(guān)事項，要同國有企業(yè)一樣依法盡快辦理，不能故意對其設(shè)置障礙，從而保證民營企業(yè)能夠在法律 允許的范圍內(nèi)自由發(fā)展。
其次，加強對民營企業(yè)發(fā)展的政策扶持。對于民營企業(yè)資金困難，政府要從減輕稅負、建立補償基 金等多方面出臺優(yōu)惠政策，幫助其順利融資，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動民營企業(yè)快速健康發(fā)展。
最后，加強對民營企業(yè)發(fā)展的指導。政府可通過舉辦座談會等多種方式，多與民營企業(yè)進行交流，深人了 解民營企業(yè)在發(fā)展過程中巳經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，對其給予及時的指導，以鋪平民營企業(yè)的發(fā)展之路。
拓展范文
“小灶”勿忘小角色
中國銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》共包括十條(簡稱“銀十 條”)。這是監(jiān)管部門為防止小企業(yè)“斷血”而采取的優(yōu)惠差異政策，是給小企業(yè)開的融資“小灶”。不過， 小企業(yè)群中的“小角色”——農(nóng)村小微企業(yè)能否從這一“小灶”中分得一杯羹?這不僅關(guān)系到農(nóng)村小微企 業(yè)的生存和犮展，也是農(nóng)村金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度，履行社會責任的良機。
全國工商聯(lián)最近對廣東、浙江、江蘇等16個省的調(diào)研顯示，中小企業(yè)特別是農(nóng)村小型、微型企業(yè)面 臨的狀況堪比2008年國際金融危機時期。中國銀監(jiān)會5月下旬在浙江的考察也表明農(nóng)村小微企業(yè)的 利潤空間在壓縮，生存狀況不容樂觀。
在這一危難時期，中國銀監(jiān)會出臺“銀十條”，對小企業(yè)實施優(yōu)惠差異政策。商業(yè)銀行落實此信貸政 策時，更應堅持“區(qū)別對待、有扶有控”，在扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有成長性的小企業(yè)時，千萬別忘了 農(nóng)村小微企業(yè)。
依筆者之見，農(nóng)村金融機構(gòu)應該以縣域為單位，立即進行農(nóng)村小微企業(yè)全面排查，對因一時“斷血” 而出現(xiàn)危機的小微企業(yè)應當盡快“輸血”，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。同時，對農(nóng)村小微企業(yè)的貸款進行一 次全面檢查，著力檢查是否存在因為財務(wù)報表不規(guī)范、信息不對稱等因素，導致過度提高貸款利率，變相 收取管理費、咨詢費，“扣存放貸”、要求將貸款額的一定比例用于購買銀行指定的金融理財產(chǎn)品等亂象， 使小微企業(yè)銀行融資成本不堪重負。
事實上，農(nóng)村小微企業(yè)就算能夠貸款成功，其利息成本也是負擔過重，以至于小微企業(yè)無錢購買先 進設(shè)備、改進工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，無力轉(zhuǎn)型升級。通過檢查進一步規(guī)范貸款運作，將農(nóng)村小微企業(yè)的融資 成本界定在合理的區(qū)間。
此夕卜，要借“銀十條”的政策優(yōu)勢，適度降低農(nóng)村小微企業(yè)貸款門檻，讓更多的小微企業(yè)能進入銀行 融資，并努力改進放貸流程，以適應農(nóng)村小微企業(yè)融資“短、頻、快”的需求，落實對農(nóng)村小微企業(yè)不良貸 款比率差異化考核，適度提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度。
當?shù)卣拖嚓P(guān)部門亦要幫助商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機構(gòu)落實“銀十條”，制定激勵措施，凡對農(nóng)村小 微企業(yè)融資作出突出貢獻的商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)要給予獎勵表彰、兌現(xiàn)“銀十條”中為小企業(yè)貸款 不納入存貸比考核范圍的規(guī)定、增設(shè)網(wǎng)點等。同時，也要設(shè)法幫助農(nóng)村小微企業(yè)健全財務(wù)報表，創(chuàng)新貸 款抵質(zhì)押方式，對接與金融機構(gòu)的信息等，以提升農(nóng)村小微企業(yè)的融資能力。(摘自《瞭望周刊》2011年第27期)
