就住房保障法立法問題，馮俊介紹，住建部自立法規劃確定后就緊鑼密鼓地展開調研起草，并已初 步形成初稿。

　　齊驥介紹，今年將新開工建設廉租住房160多萬套、公共租賃住房近220萬套。在談及公租房建設 來源時，齊驥表示，公租房建設可有三種模式：一是由政府出地、政府投資、政府管理;二是政府劃撥土 地，吸引社會機構來參與建設;三是一些地方正在探索的，由政府拿出一部分定了性的土地，讓各類企業 通過市場方式取得后自建公租房，并擁有這部分公租房的所有權。

　　齊驥說，無論哪一種投資方式建成的公租房，政府都要干預或者參與公共租賃住房租金的制定。同 時，政府或用人單位將對租用公租房對象中支付能力不足的個體或家庭提供必要的租金補貼，使得不論 住在什么樣的公共租賃住房中，保障對象的租金負擔大致相當。

　　齊驥還表示，為吸引社會參與公租房建設，相關部門將以稅費減免、減輕融資成本等方式提供優惠 政策。“我們想，通過多種渠道，動員全社會的力量，在政府的主導下，幾年使得城鎮中等偏下或者中低 收入家庭、新就業職工以及外來務工人員的住房條件通過公租房形式得到大大改善。”

　　有記者提到，目前國內部分城市租金上漲比較明顯，租戶也感到一些經濟壓力。對此，沈建忠表示， 租金調控應該也是房價調控的一部分，各級政府、各個部門都應重視租金調控工作。同時，今年將加大規模建設公共租賃房，解決一部分中低收入群體的租賃需求。

　　最近住建部已經出臺《房地產經紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》，這兩個文件對出租房的 管理、中介機構、中介人員的管理都有規定。當前的工作主要是抓好落實，發現有哄抬租價、欺騙老百姓 等違規行為的，就要嚴肅查處。

　　對于調控租金的長效機制，沈建忠透露，目前正在進行的《房地產法》修訂工作，正考慮加強對租賃內容的 完善調整，尤其是要對租客權益給予保障。同時，為g己合一些城市房產稅試點，相關部門也將在租賃的稅負方 面展開研究。此夕卜，鼓勵一些專業性的公司來做出租住房的經營業務。還要探索一些擴大出租房源的方法和 途徑，比如有些地方正在探索集體土地讓農民入股，自己來建，自己來管理，然后作為出租的房源。

　　作答要求：

　　根據給定資料，聯系實際生活，請談談當前百姓住房方面存在哪些問題?

　　要求:緊扣資料，聯系實際，觀點翔實，見解深刻。字數在300字左右。

　　解題點撥

　　題目是綜合分析題，要求結合資料和實際，分析中國百姓住房方面存在的問題，回答這個問題，需要 從住房房價、房屋供求、住房保障、外來人員向城市發展、房地產投機行為幾個方面去分析總結。

　　當前百姓住房方面存在以下幾方面的問題。

　　(1)部分城市房價上漲過快，單純依靠市場途徑已無法滿足群眾日益增長的住房需求。房價過高、 上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險。

　　(2)住房供求矛盾日益突出，中小套型、中低價位普通商品住房供應不足，與中低收人家庭住房消費 需求不相適應。

　　(3)住房保障覆蓋面還不夠大。有的地方保障性住房建設用地的落實還不到位，經濟欠發達地區的 廉租住房建設資金缺口較大，住房保障覆蓋面仍較窄，住房保障任務相當艱巨。

　　(4)進城務工人員的住房問題較突出。我國正處于城鎮化快速發展時期，每年城鎮人口大約增加

　　2 000萬人，多數屬于中低收入階層。其中大約500萬人是沒有帶房進城的農民，由于城鄉二元體制的 管理，在一定程度上制約了這些農民永久留在城鎮，導致即使收人較高的農民工多數也選擇支出盡量低 的租金租房住。

　　(5)部分地區投資、投機性的購房再度活躍，房地產投機行為未得到有效遏制。2010年以來政府接 連出臺了三大強有力的房地產調控政策，但是對房價都沒有起到很好的抑制作用，部分地區投資、投機 性的購房再度活躍。

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