自去年11月份，東莞市政府官網公告欄上設置反映民意的通道以來，15份最終被通過的征求意見稿中，沒有一份意見稿的投票人數超過1，也無一人在上面反饋意見。專家說，民意征集窘況折射公民意識淡薄。

　　專家把征不到民意歸因于公民意識，這一觀點筆者不敢茍同。即使東莞市流動人口太多，影響到參與當地政策討論的積極性，但也決不影響他們對自身利益的關切，更不會影響當地人的參與熱情。以流動人口為例，僅《企業人才子女入學暫行辦法》一條，就關系到他們子女上學的重大問題，放在一個能夠暢快交流的平臺上，恐怕只會民意澎湃，豈會冷清得以“零意見”收場?

　　“零意見”也是值得傾聽的網上民意，它至少透露出一些地方收集民意的方式單一，同時，也表現出網民對這種形式的懷疑。“零意見”不是沒意見，而是民意不知往哪說，或者在民眾的潛意識里，已形成思維的慣性：說了也不管用，因而也懶得說。

　　如果政府網站本身就缺乏吸引力，再加上公文晦澀難懂、操作又煩瑣，難免影響網民參與的積極性。如果采用更便捷、直觀、通俗、多樣的方式，說不定情況就大不相同。

　　政府網站缺乏及時更新與維護是普遍現象，其中有許多都設置了民意征集的頁面，但民意是怎樣處理的，是被尊重還是被遺棄，卻很少有反饋，久而久之，形成了“參與無用”的普遍心理。一定程度上說，網民的“零意見”，是不看好意見會起作用，因而按照既往的“慣例”不予置評。

　　“零意見”也是意見，它以“此處無聲勝有聲”的方式，提醒政府部門，征集民意必須廣接地氣，必須尊重群眾的習慣，在與民交流的渠道上、處理民意的方式上，不能在一個冷僻的地方，以“愿者上鉤”的心態等待民意。“零意見”背后的潛臺詞值得傾聽，只要細心聽取，就會收獲一些有用的意見。

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