文章責編：zhangguojuan
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北京市日前表示，將在2014年年底基本杜絕該市出租房的群租現象。按照北京市的相關規定，一個單個出租房間內居住三人或三人以上即為群租。事實上，這并不是北京市第一次對群租房下狠招，從2009年起，該市就陸續出臺多份相關規定，區縣和街鄉兩級政府也多次對轄區內的群租現象進行整治。但“生命力”頑強的群租房卻屢禁難止，每一次打擊后，都“野火燒不盡，春風吹又生”。按照原住建部政策研究中心副主任王玨林的說法，群租的監管存在難度，“一下子管理到位，這個難度比較大。”
“文件管不住，查處禁不了”的群租房，折射出當前一線城市租賃市場供給不足的現狀。人口流入大城市的趨勢，帶來了對住房巨大的剛性需求，這種需求不僅體現在購房市場，也體現在租房市場。
北京市的群租房現象，最早起始于2005年。而2005年恰恰是房地產市場本身的變局之年，2004年8月31日之后經營性土地只能用“招拍掛”模式出讓，最終帶來了之后的土地價格上漲，房價高企和租金上揚，以及土地供給本身的減少。2005年，房企利用“招拍掛”之前得到的土地，在北京市竣工了3770萬平方米的商品房，但到了2009年，這個數字已經下降至2386萬平方米，新增住房總量難以滿足市場所需。“在土地供給壟斷和土地需求遠大于供給的條件下，這種出讓方式導致了土地出讓價格的高漲。”華遠地產董事長任志強曾對媒體如此表示，地方政府對土地財政的依賴，使政府在城市土地出讓上的目標，變成獲取土地出讓價格收入最大化。
而群租之風真正蔓延開來是在2010年實行限購令之后，在限購令出臺后的三年中，北京市的房租漲幅甚至超過了不斷上漲的房價幅度，租賃市場呈現畸形化。根據北京市統計局數據，自2010年6月至2011年11月，北京住房租金連續18個月同比漲幅超過10%。在經歷了2012年上半年的短暫調整后，住房租金又于去年12月再度高漲，今年以來月同比漲幅均超過7%。
在北師大房地產研究中心主任董藩看來，“出租方和承租方發展不平衡，最近幾年出租方的成長受限，政策對那些購買二套房用來出租的人進行限制，而市場對租房的需求仍然強烈，正是這種供需不平衡導致租金上漲。而這種政策實施導致的結果，對低收入人群來講是不利的。”
按照限購令的規定，本地居民無法購買第三套住宅，也就是說，每戶經濟上有所余力的本地購房家庭，最多只能向市場提供一套住房供出租，而這套房子可能還是未來孩子的婚房，或是自家周末使用的改善性住房，無法被供給到租房市場。商品房被限制只能去滿足常住居民的居住需求，不能被投資以滿足外來新增人口的租住需求，租房市場上供給減少，加之房租也因租房市場的供求關系惡化而增長，外來新增人口一來因為房租上漲無力承擔整套居室房的房租不得不選擇群租，二來租房市場上也無足夠的房源出租，租房客不選擇群租還能選擇什么呢?
依靠行政手段強制整治群租房，最終只會按下葫蘆浮起瓢，城里不讓群租了，北漂族會自動外遷至城鄉接合部的農民自建房里，只要有需求，群租就會存在。破解群租困境，一方面的確要對一線城市進行人口總量限制，大力發展二、三線城市以引導人口正常流動。另一方面，也應通過市場手段，調整當下一線城市房屋租賃市場日趨惡化的供求關系。
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