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2014浙江公務員申論熱點:由"滬7條"看房價調控

2014年浙江公務員考試報名即將開始,考試吧整理“2014浙江公務員申論熱點:由"滬7條"看房價調控”供考生參考備戰(zhàn)2014公務員考試。

  【背景材料】

  1.國家統(tǒng)計局9月數(shù)據(jù)顯示,北京、上海等一線城市新房房價同比漲幅超20%,隨后“深八條”、“京七條”、相繼出臺,從住房用地供應、二套房首付等方面做出政策性調整。

  2.2013年11月8日上海發(fā)布了《進一步嚴格執(zhí)行國家房地產市場調控政策相關措施》,即上海“滬七條”,從提高準入門檻,收緊預售許可證和增加土地供應等方面強制調控房價,成為市場的轉折點,

  3.復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授11月8日提出:“新滬七條”雖然會傷到剛需,但政府“不得已而為之”。對于目前火熱的房地產市場來說,此次“新滬七條”的出臺并不會帶來太多的實質性改變。對于購房者的恐慌性情緒來講,“多少會起點作用”。

  【解析】

  房價問題是基本的民生問題,是老百姓賴以生存的根本,同時隨著中國物質文明的不斷提高,住房也成為傳統(tǒng)思想中婚姻的重要組成成分,所以房價久增不減,11月18日據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)稱,上海10月新建商品住宅價格同比增長21.4%,在該機構監(jiān)控的70座大中城市里漲幅最大。北京緊隨其后,漲幅為21.2%。漲幅排在第三和第四位的是廣州和深圳,分別為20.7%和20.6%。所以已經遠遠超過了廣大老百姓的購買能力,成為非常嚴峻的現(xiàn)實。

  中共中央十八屆三中全會針對房價失控也明確提出:調控回歸市場化,完善土地供應和房產稅改革將成為調控樓價的主要手段。所以中公專家建議此類問題我們考生要予以重視,以防止在國考面試中出現(xiàn),預測出題會集中考察考生的綜合分析能力(如談看法、談建議和措施、分析原因等方面),隨著各地爭相出現(xiàn)控房價政策,所以政策類題目又是一個重中之重。今天,我們就來通過各地的“深八條”、“京七條”、“滬七條”來談談中國的房價調控之路。

  房價飚高的直接原因:

  1.內在市場需求的不斷增多:隨著城市化的加大和老百姓社會生活水平的提高,對住房的需要增多,所以導致供不應求的局面出現(xiàn);另一方面,傳統(tǒng)婚嫁觀念的督促,結婚等同于買房。

  2.總房屋量供應不足:土地、資金、建設成本、稅費等的增加,一定程度上增加了建筑成本,提高了房價;2004年開始實施的緊縮的宏觀經濟政策和土地供給的制約性政策,限制了房地產的供應量,加劇了房地產供需缺口,促使房價上升;

  3.房產投機者的介入,各地不斷出現(xiàn)“房叔”“房姐”,增加了房價供給負擔,經統(tǒng)計抽樣調查發(fā)現(xiàn)26.55%的購房者出于投資的目的,一線城市比例更高,如上海該比例高達40%。

  這些是一些表面的原因,相信各位考生也能分析明白,然而面試是一個優(yōu)中取優(yōu)的過程,所以我們分析的角度要有一定的大局觀,所以接下來我們繼續(xù)分析房價飆高的原因。

  房價飚高的間接原因:

  1.供求結構不合理,我國有94%的住房開發(fā)定性為“商品房”,經濟適用房、廉租房則微乎其微,開發(fā)商為追求高額利潤,偏重于高檔住宅和別墅的開發(fā),而價格比較適中的普通住宅則供求少,然而真正的需求者卻是廣大基本消費者,所以導致基本商品房價格過高增長。

  2.居民消費觀念扭曲,由以往的“居住性”轉向“享受性”,由一次性置房向二次、三次置房過渡。

  3.投資渠道單一,股市低迷,銀行利率下調,這樣高回報的房地產投資成為了廣大小資人士的投資首選,因此一定程度促進房價的升高。

  政策的背景:“滬七條”包括:將進一步落實各區(qū)縣房價調控目標責任制,增加住房用地供應,進一步完善“四位一體”、租售并舉的住房保障體系,進一步嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策,嚴格執(zhí)行差別化住房稅收政策,從嚴執(zhí)行住房限購政策,加強房地產市場監(jiān)管。

  影響及問題:新政實施后,市場整體反映傾向“理性”。短期內,對一些處于正在交易階段的買賣造成一定影響,從長遠影響效果看,政府的調控態(tài)度讓不少買家放慢了入市、追漲的步伐。其次“新滬七條”會傷到上海等一線城市的剛需,限制了一部分人的購買,旨在降低購買力,讓房價降溫,然而二套房首付提高至七成、非戶籍居民購房繳稅或社保年限的提高并不能根本解決問題,只會延緩房價的上漲幅度而已。

  同時一些房產中介為了提高業(yè)績,想出各種奇招,如抵押首套房,用消費貸款補足首付;或者索性離婚,用凈身出戶一方名義買,包裝成首套。

  所以解決房價問題的核心還是兩個方面,一方面,增加供給量,調整供需結構;另一方面,加大政府應該真正讓市場承擔更多的功能,而非通過自己的“有形之手”不斷影響市場的交易行為。總而言之政策的未來走向、執(zhí)行力度以及市場機制能否真正發(fā)揮調節(jié)作用,才是房價調控的最終道路。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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