金杯銀杯不如老百姓的口碑:領導干部政績觀
2005年年底，四川某縣砸掉了上百塊所謂的“政績碑”，一時引來社會各方關注。事情的原委是這樣的：近年來，這個縣不少部門和單位每建一個項目都要勒石以記之，以彰顯領導人的政績。在學習貫徹科學發展觀的過程中，縣委、縣政府組織路政執法人員砸掉了豎立在本縣境內公路兩側的百余塊所謂的“政績碑”、“形象碑”和“功德碑”。“政績碑”為何而立又因何而廢，耐人尋味。
不難看出，“政績碑”的后面，反映了政績觀的問題。樹立正確的政績觀，是全面落實科學發展觀、提高黨的執政能力的內在要求，也是落實“十一五”規劃、全面建設小康社會的重要保證。
為什么評價領導干部要重政績?
“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。中國傳統戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞，是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說，這句至今仍為人們津津樂道的“名言”，對我們今天的領導干部有所啟示的話，那么一個很重要的方面就是，作為人民公仆的領導干部，要為人民執好政、用好權，不能無所作為，應該多為老百姓辦實事、做好事，也就是要有政績。
那么，究竟什么是政績?概括地講，政績就是執政行為所產生的積極成果。通俗地說，它是領導干部履行職責所取得的實績。
追求政績，古今中外皆受重視，但社會制度不同，其追求的目的也不同。在封建社會，封建官吏追求政績的根本目的是為封建統治階級服務的。在西方國家，資產階級政治家也重視政績，但歸根到底是為了維護資產階級的統治地位。
我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時作為中國人民和中華民族的先鋒隊，以建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興為己任，立黨為公、執政為民是貫穿我們黨全部活動的基本要求。黨除了人民群眾的利益，沒有自身的特殊利益，黨的全部任務和責任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護，執政地位不斷鞏固，最根本的一條，就是帶領人民開辟了中國特色社會主義的發展道路，經濟持續快速發展，社會不斷進步，綜合國力日益增強，國際地位顯著提高，人民生活不斷改善，等等。這些都是人們深切感受到的實實在在的政績。
我們黨取得的這些政績，是由各級領導干部帶領群眾具體創造的。“為官一任，造福一方”。對每一位領導干部來說，黨和人民把你放在領導崗位上，你就要承擔起相應的責任，以勇于拼搏、銳意進取的精神創造一流的政績。毋庸置疑，追求政績很重要，但追求政績為了誰，對于執政黨及其領導干部來說更為重要。“衙齋臥聽瀟瀟雨，疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點悲民情懷，那么對我們黨來說，追求政績則有著鮮明的價值指向，那就是要以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，為人民辦實事，為人民謀福利。
今天，在各條戰線，我們黨有一大批領導干部在自己的崗位上創造出了實實在在的政績，涌現出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優秀典型。他們無私奉獻，發揮先鋒模范作用，他們的事跡在人民群眾中引起強烈反響。
“做官先做人，萬事民為先”;“人民公仆，就是要為老百姓辦實事，不能停留在口頭上，而要落實在行動上”;“當官的最高境界就是為老百姓辦實事，要使群眾認可”。“為民書記”鄭培民的這些質樸語言，是對創造政績為了誰這一問題的最好詮釋。
用什么尺度來衡量政績?
據有關媒體報道，某地養牛業剛剛起步，領導就突發奇想，要創造“吉尼斯世界紀錄”，于是大興土木興建了5公里長的“牛街”，耗資達數千萬元。然而，歡慶“牛街”落成的剪彩儀式剛舉行過，大批養殖戶因飼料嚴重不足、買牛資金長期拖欠而紛紛賣掉奶牛，創造“吉尼斯世界紀錄”的夢幻轉瞬化為泡影。
這種靠吹“牛”吹政績的事件，雖只是一個個案，但可以說是當前片面追求政績的一個縮影。
怎樣看待政績、怎樣追求政績，集中反映了當代中國共產黨人的政績觀。所謂政績觀，指的是對政績的總的認識和看法，通常包括對什么是政績、為誰創造政績、如何創造政績以及怎樣衡量政績等問題的態度。
從一定意義上說，政績觀是發展觀的延伸和體現。有什么樣的發展觀，就有什么樣的政績觀。我們所追求的發展，是以人為本，實現經濟社會的全面協調可持續發展。黨和人民所需要的政績正是為了實現這樣的發展所創造的政績。政績本身不是目的，它應是我們追求科學發展的一種結果、一種體現。不堅持科學發展觀，就不可能有正確的政績觀。現實生活中，之所以出現形形色色的“政績工程”、“形象工程”，說到底是在發展觀的認識上陷入了誤區。
追求政績的幾個誤區
一、重近輕遠。注重多出政績、快出政績，對長遠發展缺少統籌謀劃。
二、重表輕里。習慣于做表面文章，對一些實質性的問題不夠重視。
三、重虛輕實。不靠艱苦奮斗、真抓實干，而靠欺上瞞下、弄虛作假。
四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時間內無法顯現成效的工作。
五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標，輕視不易量化的工作。
六、重物輕人。一味追求經濟增長速度，較少顧及人民的生活環境和生活質量。
七、重局部輕全局。只從局部利益出發，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。
八、重投入輕收益。只看國內生產總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產出比。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是我國社會主義現代化建設必須長期堅持的指導思想。只有牢固樹立科學發展觀，才能確立正確的政績觀。判斷政績觀正確與否，衡量的根本尺度就是看是否符合科學發展觀的要求。
政績觀正確與否，要看它是否體現了全面發展。中國特色社會主義事業，是經濟、政治、文化和社會建設全面推進的事業，是經濟社會發展與人的全面發展共同進步的事業。所以，看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看當前的經濟發展，又要看發展的可持續性。但一個時期以來，一些領導干部片面地認為，只有國內生產總值才是實實在在的“硬”東西，其他都是軟的，將國內生產總值的增長視為追求政績的唯一指標，結果導致有增長無發展，引發一系列的矛盾和問題。如果我們的領導干部眼睛只盯著國內生產總值，一切圍繞國內生產總值來創造政績，忽視其他方面的工作，這樣的政績只能是片面的、錯誤的。只有樹立大局觀念，善于在全局上謀劃發展，把自己分管的工作納入全局中來思考和部署，注重各方面工作的整體推進，這樣的政績觀才是科學的。
