怎樣抑制房價的過快上漲?

　　2006年5月17日，國務院召開常務會議，分析了當前房地產領域的形勢，強調要認真落實2005年以來中央關于促進房地產業健康發展的部署，并針對當前存在的少數大城市房價上漲過快等問題，提出了進一步搞好房地產市場引導和調控的“六條措施”。這一消息在各大媒體報道后，立即在社會上引起了強烈的反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。

　　應該說，這次國務院常務會議精神，特別是會議提出的“六條措施”，進一步發出了明確的信號，表明中央清醒地認識到房地產業目前存在的問題，以及高度重視群眾的呼聲、抑制房價過快上漲的決心。

　　當前，貫徹中央精神，首先是認識上要到位。各地特別是城市政府要樹立正確的政績觀，切實堅持以人為本，把解決老百姓的安居問題作為維護群眾利益的一件大事抓緊抓好。要把調整住房供應結構、控制住房價格過快上漲，納入工作議事日程，促進房地產市場健康發展。不能簡單地把住房問題全部推向市場，對于中低收入者來說，保障他們的居住要求，政府責無旁貸。要合理引導住房消費需求和消費模式，控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。

　　同時，要進一步加強對房地產業的引導和調控。堅持突出重點，分類指導，區別對待。進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開發、銷售有關政策，完善住房轉讓環節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。要科學確定房地產開發土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。進一步打擊惡性炒房的投機行為，完善房地產業各項制度和法規，嚴格執法，強化房地產投資的資產審計，促進房地產市場的健康發展。

　　我國的經濟適用房政策和廉租房政策

　　經濟適用房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。經濟適用房建設用地實行行政劃撥方式供應;建設和經營中的行政事業性收費減半征收;小區外基礎設施建設費用由政府負擔;價格實行政府指導價。

　　廉租房政策是一項專門針對最低收入家庭的住房保障制度。目前，我國廉租房制度的保障方式，實行以住房租賃補貼為主，實物配租、租金核減為輔的方式。申請廉租房的家庭條件主要有5項：家庭人均收入符合當地確定的收入標準;家庭人均現住房面積符合當地廉租住房政策確定的面積標準;家庭成員中至少有1人為當地非農業常住戶口;家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系以及符合當地廉租住房政策規定的其他標準。

　　抑制房價，滿足廣大群眾的住房需求，關鍵是要切實調整住房供應結構。目前，要重點發展中低價位、中小套型普通商品房、經濟適用房和廉租房。要根據各地的實際，制定和實施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。比如，2006年北京市確定，在土地供應政策導向上，將向普通商品房傾斜，制定限價位商品房政策，并保證經濟適用房用地的供應，確保竣工200萬平方米經濟適用房的用地供應。

　　要針對房地產市場存在的突出問題，加大整頓力度。加強房地產開發建設全過程的監管，切實制止擅自變更項目現象的發生，嚴厲打擊各種違規交易、囤積房源和哄抬房價的行為。前不久，北京市有關部門對目前北京樓市上53種可能存在的違規行為進行了公示，并提出對囤房者施以至少1個月內不能賣房的懲罰等相應的措施。

　　新加坡的政府組屋工程

　　在新加坡，解決中低收入居民的住房問題，是政府的一項重要職責。20世紀60年代，新加坡開始實行“居者有其屋”計劃，成立建屋發展局，著手興建“政府組屋”。“組屋”以高層住宅為主，大部分是10至20層的建筑群，分塔式和板式兩種。每個組屋區都有完善的設施，公共交通便利。“組屋”由政府營建和管理，并以津貼價格出售或出租給中低收入階層。購組屋一般須一次繳足相當于售價20%的款額，余下部分由建屋局以低息貸款方式墊付，住戶可用公積金在5年、10年甚至25年內還清。實在無力購買的，允許租用組屋。這保證了大多數中低收入家庭能夠得到廉價的組屋。目前，新加坡有87%的人居住在組屋里，基本實現了人人有房住。

　　同時，還要完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。長期以來，房地產業信息不透明是一個很大的問題，不僅購房者易受誤導，還會影響、妨礙政府作出理性的評估。比如，住房空置率問題就曾引起各種爭論，政府部門、專家學者與開發商各執一詞，莫衷一是，導致購房者無所適從。對此，建設部最近下發緊急通知，要求北京、上海、天津等40個城市，提供商品房供應和空置情況有關數據，以便準確判斷當前房地產市場形勢。建設部還公布了這些城市對外發布房地產市場信息的網址，強調目前各地不存在房源不足問題，提醒購房者不要聽信虛假信息而盲目跟風。

　　住房是百姓安身立命之所。抑制房價過快上漲，解決好群眾買房難、買房貴的問題，涉及政府和社會各個方面。只要堅持以政府為主導，把各方面的力量協調起來，一步步地努力，那么在全面建設小康社會的過程中，廣大群眾不僅能實現“居者有其屋”的基本要求，還能實現“居者優其屋”的愿望!

　　深度閱讀

　　《國務院辦公廳轉發建設部等部門〈關于做好穩定住房價格工作的意見〉的通知》，《人民日報》2005年5月12日。

　　《溫家寶主持召開國務院常務會議研究促進房地產業健康發展措施審議并原則通過〈中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)〉》，《人民日報》2006年5月18日。

　　《國務院辦公廳轉發建設部等九部門〈關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見〉》，《人民日報》2006年5月30日。