“問什么答什么”是申論最基本的作答理念。申論其實很簡單，需要考生死記硬背的內容很少，只要看清楚試卷“問什么”，考生“答什么”就行了。但是為什么同樣的材料，同樣的主題，答案就有高下之分?究竟是什么影響了考生的成績?在備考中哪些因素是需要重點關注的?為考生依次揭秘、講解影響申論成績高低的四大因素。

　　一、理論政策水平

　　理論政策水平關系到考生能不能讀透材料，能不能對材料中的問題進行有效解讀，目前的公務員申論考試趨勢是理論政策型材料的數量逐步增加，而這些理論政策型材料對解題答題起著舉足輕重的作用。

　　【示例】2010年10月召開的第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議上，社會保險法草案獲得了表決通過。作為我國社會保險領域的首部綜合性法律，它被認為是我國社會保障體系建設中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數”的民生大法。有媒體評論，社會保險法的出臺是繼全國義務教育免費，2006年全國取消農業稅之后，我國民生領域的第三件大事，標志著我國社會保障改革與制度建設進入了“快車道”。

　　【分析】示例中對資料8的節選內容是比較常見的申論考試材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳讀了事，這是理論政策水平低下的表現，往往這些政策性的材料背后蘊藏著深刻的含義，對作答有很大幫助。考生在備考過程中，一項重要任務就是提高理論政策水平。仔細研讀十七大報告、近年黨代會報告、最近四年溫家寶總理的政府工作報告以及浙江省政府工作報告，細心體會，多與周圍的人交流，有效地提高自身理論政策水平。

　　二、熱點知識儲備

　　熱點知識儲備對申論作答的影響分值大概是20分，有些考生“兩耳不聞窗外事”，在看申論材料的時候才驚嘆社會發生的熱點新聞，另外，在寫最后的申發論述的文章時，往往沒話可說，只能照搬原材料，根本原因在于熱點知識儲備不足。理論政策水平決定了文章的深度，而熱點知識儲備決定了考生視野的寬窄和文章的薄厚。

　　申論考試的根本就是根據材料作答，申論材料是熱點事件的載體，申論材料層出不窮、千變萬化、無法預測，但熱點知識可以通過復習來掌握，從而形成破解材料的能力，具備了這樣的能力，無論遇到什么材料，考生都能“兵來將擋，水來土掩”。

　　【示例】請結合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：(1)主旨明確，內容充實，論述深刻。

　　(2)結構完整，條理清晰，語言流暢。

　　(3)字數1000~1200字。

　　【分析】通過閱讀材料，我們不難發現，材料中涉及了居民收入差距、住房、就業、養老和看病難看病貴等方面的問題，這些問題都是最近社會的熱點，在全國各省普遍存在，倘若考生平時對熱點知識儲備深厚，很容易就能推導出申論主題就是民生問題。本次申論考試的第三題，要求以“民生之依”為題寫一篇文章，仔細分析給定資料的最后一段中“‘廣覆蓋，保基本，多層次，可持續’，一張更加結實細密的社會保障網、編織著民生之依、提升著百姓的幸福指數，踐行著發展的根本目的”這句話，這里的“民生之依”具體指的是“社會保障”，而不是材料所涉及的所有民生問題。因此，文章主題一定要圍繞“社會保障”展開，如果對社會保障這一熱點缺乏認識，極易偏離主題。